Комітет Верховної Ради України

Законопроекти передбачають запровадження мораторію до затвердження нового Генерального плану м. Києва на будівництво об'єктів у скверах, парках, лісопарках, рекреаційних зонах, на відстані до 100 метрів від берегів річки Дніпро, в охоронній (буферній) зоні, навколо об'єктів, включених до Списку всесвітньої спадщини.

Понад два десятки небайдужих відвідувачів з м. Києва, Київщини, Донеччини, Житомирщини, Кіровоградщини під час зустрічі з Головою Комітету порушили широкий спектр проблемних питань від соціального захисту учасників ліквідації аварії на ЧАЕС і законодавчих ініціатив з природоохоронної діяльності аж до справи збереження археологічних пам'яток та допомоги переселенцям із зони АТО.

Як відомо, на добудову об'єкта "Укриття" потрібно 615 млн. євро; ЄБРР і країни "Великої сімки" ухвалили рішення надати для завершення будівництва "Укриття" близько 515 млн. євро, ще 15,555 млн. євро - від решти країн. Частина країн відтермінували свої внески, ЄБРР в свою чергу, є гарантом виконання Угоди. "Очікується, що ближчим часом остаточна сума буде дозібрана (це біля 85 млн. євро), і зведення "саркофагу" буде завершено вчасно", - зазначає Голова парламентського Комітету.

22 квітня 2015 р. Комітет відповідно до предметів відання розглянув на своєму засіданні законопроект про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо посилення відповідальності за порушення вимог законодавства про охорону надр, реєстр. № 2502), поданий народним депутатом України Рибаком І. П. Ідея посилення відповідальності за порушення правового режиму використання природних ресурсів заслуговує на підтримку. Проте потребує обґрунтування та уточнення розмір запропонованих штрафів.

Комітет на своєму засіданні розглянув, відповідно до предметів відання, проект Постанови про Основні напрями бюджетної політики на 2016 рік (реєстр. № 2623 від 09.04.2015 р.), внесений Кабінетом Міністрів України. Проект Постанови визначає цілі та завдання бюджетної політики на наступний рік і містить пропозиції, визначені статтею 33 Бюджетного кодексу України. За результатами розгляду Комітет вніс пропозиції стосовно посилення його положень в частині охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

22 квітня 2015 року Комітет розглянув проект Закону про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" щодо безоплатного відвідування дендрологічних парків (реєстр. № 2498 від 31.03.2015 р.), внесений народним депутатом України Яценком А.В. Законопроектом пропонується зобов'язати Національну академію наук України забезпечити безоплатне відвідування дендрологічних парків жителям населених пунктів, в адміністративних межах яких розташовані парки. Однак, законопроект суперечить статті 47 Закону України "Про природно-заповідний фонд України", якою визначено, що кошти, одержані, зокрема, дендрологічними парками, є їх власними коштами. Ці кошти не підлягають вилученню і використовуються для здійснення заходів щодо охорони цих територій.

Чинне законодавство досить нечітко визначає таке діяння, як з точки зору дефініцій, так і щодо його караності. Зокрема, не проведена меж між такими діями, як випалювання сухої рослинності та випалювання її залишків (хоча з точки зору суспільної шкідливості (небезпеки) вони є різними). Водночас законодавство України про адміністративні правопорушення та кримінальне законодавство майже не розмежовують ці діяння. Отже, внаслідок вчинення одного й того ж самого діяння особа може бути притягнута, як до адміністративної, так і до кримінальної відповідальності.

Серед учасників засідання були присутні народні депутати України - члени вищезгаданого підкомітету, їх помічники-консультанти, а також запрошені особи: експерти-екологи, представники громадськості, представники Міністерства екології та природних ресурсів України. На засіданні презентувався сам проект Закону України "Про оцінку впливу на довкілля", піднімалися питання імплементації горизонтальних директив в рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС, проблеми із дотриманням Оргуської та Еспо Конвенцій та із впровадженням дотичних директив ЄС.

Під час обговорення було відмічено, що запропоноване законопроектом в новій ст. 14-1 Закону України "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності" запровадження договору міни може входити як складова існуючого інституту "викупу" визначеного у частині 1 статті 14 цього Закону і не узгоджується з положеннями абзацом 5 частини 1 статті 7 цього Закону, згідно з яким передбачений тільки викуп земельних ділянок та інших об'єктів.

Відбулося жваве обговорення кожного пункту зазначеного Плану, під час якого було висловлено ряд зауважень і пропозицій, зокрема щодо редакції пунктів Плану, необхідності прийняття законодавчих актів задля забезпечення реалізації концептуальних засад і суті законодавчих пропозицій, а також можливих термінів їх підготовки. Після узагальнення зауваження і пропозиції буде спрямовано до Інституту законодавства Верховної Ради України відповідно до розпорядження Голови Верховної Ради України.