Протокол засідання Комітету №44 - 22.09.2016 (+АУДІОЗАПИС)
Опубліковано 07 квітня 2017, о 22:04КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ, ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАСЛІДКІВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ
№44
22 вересня 2016
12:00
м. Київ
КомЕколог: аудіозапис засідання Комітету №44 (22.09.2016)
ГОЛОВУЄ: Перший заступник Голови Комітету Дирів А.Б.
ПРИСУТНІ:
Члени Комітету: Недава О.А., Колєсніков Д.В., Ленський О.О., Єднак О.В., Рибак І.П., Сажко С.М., Дзюблик П.В., Тригубенко С.М., Балицький Є.В.
ВІДСУТНІ члени Комітету: Москаленко Я.М., Валентиров С.В., Чепинога В.М.
ПРИСУТНІ працівники секретаріату: Борисюк М.М., Бережний Є.О., Мовчан Н.В., Омельянець С.М., Воловенко О.П., Хоренжая І.В, Гуцало І.В., Семиног І.В.
Помічники-консультанти народних депутатів України – членів Комітету: Диріва А.Б. – Турик М.В., Недави О.А. – Тимочко С.Т., Тригубенка С.М. – Бутко О.В., Дзюблика П.В. – Когут Н.П., Колєснікова Д.В. – Болгаріна В.В., Єднака О.П. – Порєва В.О., Ленського О.О. – Роскопіна Ю.О., Оскер О.Г., Сажка С.М. – Баграй О.М., Балицького Є.В. – Бабич С.І.
ЗАПРОШЕНІ:
Петрук Віталій Вікторович – Голова Державного агентства України з управління зоною відчуження,
Гвозденко Павло Володимирович – в.о. Державного агентства водних ресурсів України,
Бучко Володимир Анатолійович – директор Юридичного департаменту Міністерства екології та природних ресурсів України,
Савченко Володимир Олегович – помічник Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій,
Листопад Олег – експерт «Еко Право-Київ»,
Вихрист Сергій Михайлович – експерт проекту ЄС,
Скринніков Дмитро Валерійович – експерт проекту ЄС.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ
| | Комітет є головним по законопроектах |
| 1. | Проект Закону про оцінку впливу на довкілля (реєстр. № 2009а-д від 22.02.2016 р.) (друге читання) Допов: Секретар Комітету Єднак Остап Володимирович голова підкомітету Рибак Іван Петрович Мовчан Наталія Володимирівна |
| 2. | Проект Закону про стратегічну екологічну оцінку (реєстр. № 3259 від 08.10.2015 р.) (друге читання) Допов: Cекретар Комітету Єднак Остап Володимирович голова підкомітету Рибак Іван Петрович Мовчан Наталія Володимирівна |
| 3. | Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження інтегрованих підходів в управління водними ресурсами за басейновим принципом (реєстр. № 3603 від 09.12.2015 р.) (друге читання) Допов: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович Мовчан Наталія Володимирівна |
| 4. | Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони пралісів згідно Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат (реєстр. № 4480 від 24.06.2016 р.) (доопрацьований), внесений народними депутатами України Луценком І.В., Єднаком О.В., Новак Н.В., Сусловою І.М., Черваковою О.В., Корчинською О.А., Скрипником О.О., Парасюком В.З., Рибаком І.П., Люшняком М.В., Тімішом Г.І., Іщейкіним К.Є., Сюмар В.П. Допов: автор законопроекту, секретар Комітету Єднак Остап Володимирович голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович Воловенко Ольга Петрівна |
| 5. | Проект Закону про внесення змін до Лісового кодексу України (щодо встановлення мораторію на вирубку лісів та зелених насаджень у містах та інших населених пунктах) (реєстр. № 4800 від 13.06.2016 р.), внесений народними депутатами України Бойком Ю.А., Шурмою І.М., Папієвим М.М., Павленком Ю.О. Допов: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович Воловенко Ольга Петрівна |
| 6. | Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів (щодо посилення заходів по охороні природи) (реєстр. № 4869 від 24.06.2016 р.), внесений народними депутатами України Луценком І.В., Рибаком І.П. Допов: автор законопроекту, голова підкомітету Рибак Іван Петрович голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович Воловенко Ольга Петрівна |
| 7. | Проект Закону про внесення змін до Кодексу України про надра (щодо справляння рентної плати за видобування бурштину) (реєстр. № 4004а від 15.07.2016 р.), внесений народними депутатами України Лунченком В.В., Єфремовою І.О., Котвіцьким І.О., Денісовою Л.Л. Допов: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович Бережний Євген Олегович |
| 8. | Проект Закону про території зі спеціальним екологічним статусом (реєстр. № 4785 від 06.06.2016 р.), внесений народним депутатом України Балицьким Є.В. Допов: автор законопроекту, голова підкомітету Балицький Євген Віталійович Хоренжая Ірина Віталіївна |
| | Законопроекти, до яких Комітет має надати свої пропозиції |
| 9. | Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо справляння рентної плати за видобування бурштину) (реєстр. № 4005а від 15.07.2016 р.), внесений народними депутатами України Лунченком В.В., Єфремовою І.О., Котвіцьким І.О., Денісовою Л.Л. Допов: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович Бережний Євген Олегович |
| 10. | Проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо визначення напрямів цільового використання рентної плати за видобування бурштину) (реєстр. № 4006а від 15.07.2016 р.), внесений народними депутатами України Лунченком В.В., Єфремовою І.О., Котвіцьким І.О., Денісовою Л.Л. Допов: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович Бережний Євген Олегович |
| 11. | Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок деяких податків (реєстр. № 5044 від 26.08.2016 р.), внесений Кабінетом Міністрів України Допов: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович Бережний Євген Олегович |
| 12. | Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо захисту тварин від жорстокого поводження) (реєстр. № 4895 від 05.07.2016 р.), внесений народним депутатом України Яценком А.В. та проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії жорстокому поводженню з тваринами (реєстр. № 4895-1 від 13.07.2016 р.) (альтернативний), внесений народними депутатами України Білецьким А.Є., Петренком О.М., Мацолою Р.М. Допов: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович Омельянець Сергій Миколайович |
| 13. | Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо ввезення на митну територію України спеціальних транспортних засобів) (реєстр. № 4391 від 02.08.2016 р.) (доопрацьований), внесений народним депутатом України Рибаком І.П. Допов: автор законопроекту, голова підкомітету Рибак Іван Петрович Лопушенко Олександр Іванович |
| 14. | Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про цивільну відповідальність за ядерну шкоду та її фінансове забезпечення" щодо межі цивільної відповідальності за ядерну шкоду оператора ядерної установки Чорнобильської атомної електростанції (реєстр. № 5046 від 26.08.2016 р.), внесений Кабінетом Міністрів України Допов: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович Гуцало Ірина Вікторівна |
| 15. | Проект Закону про Державний бюджет України на 2017 рік (реєстр. № 5000 від 15.09.2016 р.), внесений Кабінетом Міністрів України Допов: Хоренжая Ірина Віталіївна |
| 16. | Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (реєстр. № 5130 від 15.09.2016 р.), внесений Кабінетом Міністрів України Допов: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович Хоренжая Ірина Віталіївна |
| | Питання для розгляду |
| 17. | Про внесення змін до Плану роботи Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи на період п’ятої сесії Верховної Ради України восьмого скликання Допов: Перший заступник Комітету Дирів Анатолій Борисович Борисюк Михайло Миколайович |
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. про порядок денний засідання Комітету, а також про зняття з розгляду проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони пралісів згідно Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат (реєстр. № 4480 від 24.06.2016 р.) (доопрацьований), внесеного народними депутатами України Луценком І.В., Єднаком О.В., Новак Н.В., Сусловою І.М., Черваковою О.В., Корчинською О.А., Скрипником О.О., Парасюком В.З., Рибаком І.П., Люшняком М.В., Тімішом Г.І., Іщейкіним К.Є., Сюмар В.П., та перенесення розгляду проекту Закону про внесення змін до Кодексу України про надра (щодо справляння рентної плати за видобування бурштину) (реєстр. № 4004а від 15.07.2016 р.), внесеного народними депутатами України Лунченком В.В., Єфремовою І.О., Котвіцьким І.О., Денісовою Л.Л.
УХВАЛИЛИ:
1. Зняти з розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони пралісів згідно Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат (реєстр. № 4480 від 24.06.2016 р.) (доопрацьований), внесеного народними депутатами України Луценком І.В., Єднаком О.В., Новак Н.В., Сусловою І.М., Черваковою О.В., Корчинською О.А., Скрипником О.О., Парасюком В.З., Рибаком І.П., Люшняком М.В., Тімішом Г.І., Іщейкіним К.Є., Сюмар В.П., у зв’язку з необхідністю його доопрацювання відповідно до листа народного депутата України Луценка І.В.
1. Перенести розгляду проекту Закону про внесення змін до Кодексу України про надра (щодо справляння рентної плати за видобування бурштину) (реєстр. № 4004а від 15.07.2016 р.), внесеного народними депутатами України Лунченком В.В., Єфремовою І.О., Котвіцьким І.О., Денісовою Л.Л., на наступне засідання Комітету відповідно до листа народного депутата України Лунченка В.В.
Порядок денний затверджено одноголосно.
1.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та Секретаря Комітету Єднака О.В. щодо проекту Закону про оцінку впливу на довкілля (реєстр. № 2009а-д від 22.02.2016 р.) (друге читання)
В обговоренні взяли участь: Колесніков Д.В., Рибак І.П., Недава О.А., Тригубенко С.М., Бучко В.А., Борисюк М.М.
УХВАЛИЛИ:
1. Змінити нумерацію пропозицій до законопроекту з врахуванням прийнятих Комітетом відповідно до статті 118 Регламенту Верховної Ради України додаткових пропозицій.
2. Врахувати наступні пропозиції народних депутатів України: №№ 1, 3, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 54, 55, 57, 58, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 137, 138, 140, 144, 145, 146, 147, 148, 152, 154, 159, 160, 162, 165, 166, 169, 171, 172, 174, 181, 184, 185, 189, 192, 193, 194, 196, 198, 200, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 211, 212, 213, 214.
3. Відхилити наступні пропозиції народних депутатів України: №№ 2, 4, 5, 6, 8, 14, 15, 17, 21, 27, 30, 37, 40, 41, 52, 56, 59, 74, 94, 98, 99, 100, 135, 136, 139, 141, 142, 143, 149, 150, 151, 153, 155, 156, 157, 158, 161, 163, 164, 167, 168, 170, 173, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 182, 183, 186, 187, 188, 190, 191, 195, 197, 199, 201, 202, 203, 210.
1) відхилити пропозицію № 98 народного депутата О.Єднака та пропозицію № 99 народного депутата В.Пинзеника;
2) відхилити пропозицію № 135 народного депутата О.Єднака та пропозицію № 136 народного депутата В.Пинзеника;
3) врахувати пропозицію № 188 народного депутата О.Продан та редакційно – пропозицію № 190 народних депутатів Д.Шпенова та Д.Колєснікова та відхилити пропозицію № 191 народних депутатів С.Кіраля, О.Сотник, Я.Маркевича;
4. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 118 Регламенту Верховної Ради України врахувати наступні пропозиції Комітету:
1) доповнити частину третю статті 2 після слів «суб’єкти господарювання» словами «або органи державної влади чи органи місцевого самоврядування, що є замовниками планованої діяльності, які для цілей цього Закону прирівнюються до суб’єктів господарювання (далі – суб’єкт господарювання)» (пропозиція № 18);
2) доповнити абзац третій частини третьої статті 5 словами «або замовником якої є обласна або міська міст Києва та Севастополя державна адміністрація» (пропозиція № 145);
3) у зв’язку з прийняттям Закону України № 1472-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання окремих питань правового режиму території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 14.07.2016 р. доповнити частину 3 статті 5 абзацом наступного змісту: “стосується території зони відчуження та зони безумовного (обов’язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, та/або рішення щодо затвердження (схвалення) якої приймається Кабінетом Міністрів України;” (пропозиція № 146);
4) абзац 13 частини 5 статті 9 викласти у редакціїї «Якщо з оцінки впливу на довкілля виявляється екологічно обґрунтованим лише варіант, відмінний від запропонованого суб’єктом господарювання, за письмовою згодою із суб’єктом господарювання в Рішенні з оцінки впливу на довкілля зазначається погоджений варіант здійснення планованої діяльності, а за відсутності згоди − видається Рішення з оцінки впливу на довкілля, яким встановлено недопустимість здійснення планованої діяльності» (пропозиція № 181);
5) доповнити підпункт 8 пункту 4 (зміни до Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» новим пунктом такого змісту «у пункті «д» частини другої статті 68 слова «позитивного висновку державної екологічної експертизи» замінити словами «позитивної еколого-експертної оцінки» (пропозиція № 209);
6) доповнити підпункт 16) (зміни до Закону України «Про угоди про розподіл продукції») двома абзацами такого змісту (пропозиція № 212):
«у абзаці першому частини третьої статті 11 після слова «проведених» доповнити словами «оцінки впливу на довкілля та»;
абзац третій частини третьої статті 11 після слова «повторна» доповнити словами «оцінка впливу на довкілля та»;
7) викласти абзаци 7 і 8 пункту 9 частини четвертої статті 17 (пропозиція № 211) у такій редакції:
частину третю статті 37 доповнити пунктом 7 такого змісту: «7) результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля»;
частину четверту статті 37 доповнити абзацом шостим такого змісту: «4) результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля»;
8) доповнити підпункт 16) (зміни до Закону України «Про угоди про розподіл продукції») двома абзацами такого змісту (пропозиція № 212):
«у абзаці першому частини третьої статті 11 після слова «проведених» доповнити словами «оцінки впливу на довкілля та»;
абзац третій частини третьої статті 11 після слова «повторна» доповнити словами «оцінка впливу на довкілля та»;
9) Доповнити статтю 17 «Прикінцеві та перехідні положення» пунктами 30-39 такого змісту (пропозиція № 2014):
«30) у Законі України «Про пестициди і агрохімікати» (Відомості Верховної Ради України, 1995, № 14, ст. 91):
частину третю статті 7 доповнити словами «та позитивну еколого-експертну оцінку матеріалів, поданих для реєстрації пестицидів та агрохімікатів»;
у абзаці третьому частини першої статті 16-4 слова «державної екологічної експертизи» замінити словами «еколого-експертної оцінки»;
31) у Законі України «Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення» (Відомості Верховної Ради України, 2005, № 6, ст. 138):
у частині другій статті 10 слова «державна екологічна експертиза» замінити словами «еколого-експертна оцінка» та після слів «вибухових речовин» доповнити словами «яка здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища»;
32) у Гірничому законі України (Відомості Верховної Ради України, 1999, № 50, ст. 433):
у частині третій статті 13 слово «екологічній» замінити словами «оцінці впливу на довкілля»;
у статті 16 слово «екологічну» замінити словами «оцінку спливу на довкілля»;
у частині першій статті 22 слова «державна технічна (будівельно-технічна), екологічна» замінити словами «оцінка впливу на довкілля, державна технічна (будівельно-технічна)»;
у частині другій статті 22 після слова «статті» доповнити словами «оцінка впливу на довкілля та»;
у частині першій статті 45 слово «екологічну» замінити словами «оцінку впливу на довкілля»;
33) у Законі України «Про видобування і переробку уранових руд» (Відомості Верховної Ради України, 1998, № 11-12, ст. 39):
у частині шостій статті 7 слова «висновків державної екологічної експертизи» замінити словами «рішень з оцінки впливу на довкілля», слова «Про екологічну експертизу» замінити словами «Про оцінку впливу на довкілля»;
у частині третій статті 12 слова «державну екологічну експертизу» замінити словами «оцінку впливу на довкілля»;
34) у Законі України «Про дорожній рух» (Відомості Верховної Ради України, 1993, № 31, ст. 338):
у частині другій статті 22 слова «екологічній експертизі» замінити словами «оцін ці впливу на довкілля»;
35) у Законі України «Про курорти» (Відомості Верховної Ради України, 2000, № 50, ст. 435):
у статті 10 слова «екологічній та» виключити, слова «експертизам» та «Про державну екологічну експертизу» заміни відповідно словами «експертизі» та «Про оцінку впливу на довкілля», після слова «підлягають» доповнити словами «оцінці впливу на довкілля та»;
у частині першій статті 11 слова «екологічної та» виключити, слово «експертиз» замінити словом «експертизи», після слова «позитивного» доповнити словами «рішення з оцінки впливу на довкілля та»;
у частині третій статті 31 слова «та екологічної експертиз» замінити словами «експертизи та оцінки впливу на довкілля».
36) у Законі України «Про природно-заповідний фонд» (Відомості Верховної Ради України, 1992, № 34, ст. 502):
у абзаці п’ятому статті 8 слова «проведення екологічний експертиз» замінити словами «здійснення оцінки впливу на довкілля»;
у абзаці четвертому статті 13 слова «проведенні екологічної експертизи» замінити словами «здійсненні оцінки впливу на довкілля»;
у частині першій статті 40 слова «навколишнє природне середовище» замінити словом «довкілля»;
у частині другій статті 40 слова «на основі екологічної експертизи, що проводиться» виключити;
у пункті «в» частини другої статті 64 слова «проведення екологічної експертизи» замінити словами «здійснення оцінки впливу на довкілля», слова «її висновків» замінити словами «екологічних умов»;
37) у Законі України «Про архітектурну діяльність» (Відомості Верховної Ради України, 1999, № 31, ст. 246):
у частині п’ятій статті 7 після слова «проводиться» доповнити словом «оцінка», після слова «їх» доповнити словами «впливу на довкілля та»;
38) у Законі України «Про телекомунікації» (Відомості Верховної Ради України, 2004, № 12, ст. 155):
у частині першій статті 31 після слова «підлягають» доповнити словами «оцінці впливу на довкілля та»;
39) у Повітряному кодексі (Відомості Верховної Ради України, 2011, № 48-49, ст. 536):
у частині третій статті 76 слова «технічного, економічного та екологічного висновків» замінити словами «технічного і екологічного висновків та оцінки впливу на довкілля».
Доручити народному депутату А.Диріву внести зазначені пропозиції.
5. Внести проект закону України «Про оцінку впливу на довкілля» (реєстраційний № 2009а-д) на розгляд Верховної Ради України для прийняття його в другому читанні та в цілому як Закону.
6. Доповідачем при розгляді законопроекту визначити народного депутата, секретаря Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Єднака Остапа Володимировича.
Рішення Комітету додається.
Відповідальні: голова підкомітету Рибак Іван Петрович
Мовчан Наталія Володимирівна
Рішення прийнято: за – 10
2.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та Секретаря Комітету Єднака О.В. щодо проекту Закону про стратегічну екологічну оцінку (реєстр. № 3259 від 08.10.2015 р.) (друге читання)
В обговоренні взяли участь: Колесніков Д.В., Тригубенко С.М., Бучко В.А.
УХВАЛИЛИ:
1. Врахувати наступні пропозиції народних депутатів України: №№ 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24.
2. Відхилити наступні пропозиції народних депутатів України: №№ 1, 2, 6.
3. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 118 Регламенту Верховної Ради України доповнити Розділ IV «Прикінцеві положення» новим пунктом в редакції Комітету:
«у Законі України «Про курорти» (Відомості Верховної Ради України, 2000, № 50, ст. 435): у частині третій статті 14 слова «екологічній та» виключити, слово «експертизам» замінити словом «експертизі», після слова «обов’язковій» доповнити словами «стратегічній екологічній оцінці».
Доручити народному депутату А.Диріву внести зазначену пропозицію.
4. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про стратегічну екологічну оцінку (реєстр. № 3259) за результатами розгляду прийняти у другому читанні та в цілому як Закон.
5. Доповідачем при розгляді законопроекту визначити народного депутата України, голову підкомітету Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Рибака Івана Петровича.
Рішення Комітету додається.
Відповідальні: голова підкомітету Рибак Іван Петрович
Мовчан Наталія Володимирівна
Рішення прийнято: за – 9, утрим. – 1
3.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та головного консультанта секретаріату Комітету Мовчан Н.В. щодо проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження інтегрованих підходів в управління водними ресурсами за басейновим принципом (реєстр. № 3603 від 09.12.2015 р.) (друге читання)
В обговоренні взяли участь: Колесніков Д.В., Рибак І.П., Тригубенко С.М., Єднак О.В., Гвозденко П.В., Борисюк М.М.
УХВАЛИЛИ:
1. Врахувати наступні пропозиції народних депутатів України: №№ 1, 2. 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44 46, 47, 48, 49, 51, 52, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 62, 63, 64, 65, 66, 68, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 100, 101, 102, 103, 104, 107, 108, 109, 110, 112, 114.
2. Відхилити наступні пропозиції народних депутатів України: №№ 5, 11, 24, 33, 34, 35, 40, 45, 50, 53, 58, 61, 67, 71, 83, 94, 99, 105, 106, 111, 113.
3. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження інтегрованих підходів в управління водними ресурсами за басейновим принципом (реєстр. № 3603) за результатами розгляду прийняти у другому читанні та в цілому як Закон.
4. Доповідачем при розгляді законопроекту визначити народного депутата України, голову підкомітету Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Рибака Івана Петровича.
Рішення Комітету додається.
Відповідальні: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович
Мовчан Наталія Володимирівна
Рішення прийнято: за – 10
4.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. щодо зняття з розгляду проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони пралісів згідно Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат (реєстр. № 4480 від 24.06.2016 р.) (доопрацьований), внесеного народними депутатами України Луценком І.В., Єднаком О.В., Новак Н.В., Сусловою І.М., Черваковою О.В., Корчинською О.А., Скрипником О.О., Парасюком В.З., Рибаком І.П., Люшняком М.В., Тімішом Г.І., Іщейкіним К.Є., Сюмар В.П.
УХВАЛИЛИ:
1. Зняти з розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони пралісів згідно Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат (реєстр. № 4480 від 24.06.2016 р.) (доопрацьований), внесеного народними депутатами України Луценком І.В., Єднаком О.В., Новак Н.В., Сусловою І.М., Черваковою О.В., Корчинською О.А., Скрипником О.О., Парасюком В.З., Рибаком І.П., Люшняком М.В., Тімішом Г.І., Іщейкіним К.Є., Сюмар В.П., у зв’язку з необхідністю його доопрацювання відповідно до листа народного депутата України Луценка І.В.
Лист народного депутата України Луценка І.В. додається.
Відповідальні: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович
Воловенко Ольга Петрівна
Рішення прийнято: за – 10
5.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. щодо проекту Закону про внесення змін до Лісового кодексу України (щодо встановлення мораторію на вирубку лісів та зелених насаджень у містах та інших населених пунктах) (реєстр. № 4800 від 13.06.2016 р.), внесеного народними депутатами України Бойком Ю.А., Шурмою І.М., Папієвим М.М., Павленком Ю.О.
В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до Лісового кодексу України (щодо встановлення мораторію на вирубку лісів та зелених насаджень у містах та інших населених пунктах) (реєстр. № 4800 від 13.06.2016 р), поданий народними депутатами України Бойком Ю.А. та іншими, за результатами розгляду у першому читанні, відхилити.
2. Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити Голову підкомітету народного депутата України - Дзюблика Павла Володимировича.
Рішення Комітету додається.
Відповідальні: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович
Воловенко Ольга Петрівна
Рішення прийнято: за – 10
6.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Рибака І.П. щодо проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів (щодо посилення заходів по охороні природи) (реєстр. № 4869 від 24.06.2016 р.), внесеного народними депутатами України Луценком І.В., Рибаком І.П.
В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів (щодо посилення заходів по охороні природи) (реєстр. № 4869 від 24.06.2016р.), поданий народними депутатами України Луценком І.В. і Рибаком І.П., за результатами розгляду у першому читанні, прийняти за основу.
2. Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити Голову підкомітету народного депутата України – Рибака Івана Петровича.
Рішення Комітету додається.
Відповідальні: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович
Воловенко Ольга Петрівна
Рішення прийнято: за – 10
7.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. щодо перенесення розгляду проекту Закону про внесення змін до Кодексу України про надра (щодо справляння рентної плати за видобування бурштину) (реєстр. № 4004а від 15.07.2016 р.), внесеного народними депутатами України Лунченком В.В., Єфремовою І.О., Котвіцьким І.О., Денісовою Л.Л.
УХВАЛИЛИ:
Перенести розгляду проекту Закону про внесення змін до Кодексу України про надра (щодо справляння рентної плати за видобування бурштину) (реєстр. № 4004а від 15.07.2016 р.), внесеного народними депутатами України Лунченком В.В., Єфремовою І.О., Котвіцьким І.О., Денісовою Л.Л., на наступне засідання Комітету відповідно до листа народного депутата України Лунченка В.В.
Лист народного депутата України Лунченка В.В. додається.
Відповідальні: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович
Бережний Євген Олегович
Рішення прийнято: за – 10
8.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Балицького Є.О. щодо проекту Закону про території зі спеціальним екологічним статусом (реєстр. № 4785 від 06.06.2016 р.), внесеного народним депутатом України Балицьким Є.В.
В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.
УХВАЛИЛИ:
1. Інформацію взяти до відома, а також взяти до відома інформацію народного депутата України Балицького Є.В. щодо необхідності доопрацювання законопроекту.
2. Внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про повернення на доопрацювання проекту Закону про території зі спеціальним екологічним статусом (реєстр. № 4785 від 06.06.2016 р.), внесеного народним депутатом України Балицьким Є.В.
3. Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України від Комітету визначити народного депутата України, голову підкомітету з питань охорони і раціонального використання надр, водних ресурсів Балицького Є.В.
Рішення Комітету додається.
Відповідальні: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович
Хоренжая Ірина Віталіївна
Рішення прийнято: за – 10
9.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та головного консультанта секретаріату Комітету Бережного Є.О. щодо проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо справляння рентної плати за видобування бурштину) (реєстр. № 4005а від 15.07.2016 р.), внесеного народними депутатами України Лунченком В.В., Єфремовою І.О., Котвіцьким І.О., Денісовою Л.Л.
В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Комітету з питань податкової та митної політики внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про повернення суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання законопроекту про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо справляння рентної плати за видобування бурштину, реєстр. № 4005а), внесеного народними депутатами України Лунченком В. В., Єфремовою І. О., Котвіцьким І. О., Денісовою Л. Л.
2. Рішення направити до Комітету з питань податкової та митної політики.
Рішення Комітету додається.
Відповідальні: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович
Бережний Євген Олегович
Рішення прийнято: за – 10
10.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та головного консультанта секретаріату Комітету Бережного Є.О. щодо проекту Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо визначення напрямів цільового використання рентної плати за видобування бурштину) (реєстр. № 4006а від 15.07.2016 р.), внесений народними депутатами України Лунченком В.В., Єфремовою І.О., Котвіцьким І.О., Денісовою Л.Л.
В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Комітету з питань бюджету внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про повернення суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання законопроекту про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо визначення напрямів цільового використання рентної плати за видобування бурштину, реєстр № 4006а), внесеного народними депутатами України Лунченком В. В., Єфремовою І. О., Котвіцьким І. О., Денісовою Л. Л.
2. Рішення направити до Комітету з питань бюджету.
Рішення Комітету додається.
Відповідальні: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович
Бережний Євген Олегович
Рішення прийнято: за – 10
11.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та головного консультанта секретаріату Комітету Бережного Є.О. щодо проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок деяких податків (реєстр. № 5044 від 26.08.2016 р.), внесеного Кабінетом Міністрів України
В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Комітету з питань податкової та митної політики внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про повернення суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання законопроекту про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок деяких податків (реєстр. № 5044), внесеного Кабінетом Міністрів України.
2. Рішення направити до Комітету з питань податкової та митної політики.
Рішення Комітету додається.
Відповідальні: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович
Бережний Євген Олегович
Рішення прийнято: за – 10
12.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та головного консультанта секретаріату Комітету Омельянця С.М. щодо проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо захисту тварин від жорстокого поводження) (реєстр. № 4895 від 05.07.2016 р.), внесеного народним депутатом України Яценком А.В., та проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії жорстокому поводженню з тваринами (реєстр. № 4895-1 від 13.07.2016 р.) (альтернативний), внесеного народними депутатами України Білецьким А.Є., Петренком О.М., Мацолою Р.М.
В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії жорстокому поводженню з тваринами (реєстр. № 4895-1 від 13.07.2016 р.).
2. Висновок направити до Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.
Рішення Комітету додається.
Відповідальні: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович
Омельянець Сергій Миколайович
Рішення прийнято: за – 10
13.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Рибака І.П. щодо проекту Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо ввезення на митну територію України спеціальних транспортних засобів) (реєстр. № 4391 від 02.08.2016 р.) (доопрацьований), внесеного народним депутатом України Рибаком І.П.
В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Комітету з питань податкової та митної політики внести пропозицію до Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін до деяких законів України (щодо ввезення на митну територію України спеціальних транспортних засобів), внесений народним депутатом України Рибаком І.П., (реєстр. № 4391 від 02.08.2016 р., доопрацьований), повернути на доопрацювання суб'єкту заколнодавчої ініціативи.
2. Висновок направити Комітету Верховної Ради України з питань податкової та митної політики.
Рішення Комітету додається.
Відповідальні: голова підкомітету Рибак Іван Петрович
Лопушенко Олександр Іванович
Омельянець Сергій Миколайович
Рішення прийнято: за – 10
14.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та старшого консультанта секретаріату Комітету Гуцало І.В. щодо проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про цивільну відповідальність за ядерну шкоду та її фінансове забезпечення" щодо межі цивільної відповідальності за ядерну шкоду оператора ядерної установки Чорнобильської атомної електростанції (реєстр. № 5046 від 26.08.2016 р.), внесеного Кабінетом Міністрів України
В обговоренні взяли участь: Сажко С.М., Петрук В.В.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки внести пропозицію до Верховної Ради України про відхилення проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про цивільну відповідальність за ядерну шкоду та її фінансове забезпечення" щодо межі цивільної відповідальності за ядерну шкоду оператора ядерної установки Чорнобильської атомної електростанції (реєстр. № 5046 від 26.08.2016р.), поданого Кабінетом Міністрів України.
2. Висновок направити до Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки.
Рішення Комітету додається.
Відповідальні: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович
Гуцало Ірина Вікторівна
Рішення прийнято: за – 10
15.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та завідувача секретаріатом Комітету Борисюка М.М. щодо проекту Закону про Державний бюджет України на 2017 рік (реєстр. № 5000 від 15.09.2016 р.), внесеного Кабінетом Міністрів України
В обговоренні взяли участь: Колесніков Д.В., Рибак І.П., Тригубенко С.М.
УХВАЛИЛИ:
1. Інформацію прийняти до відома.
2. Рекомендувати Кабінету Міністрів України та Комітету з питань бюджету при опрацюванні проекту Закону України про Державний бюджет України на 2017 рік (реєстр. № 5000 від 15.09.2016 р.), врахувати наступне:
У видатках Міністерства екології та природних ресурсів України:
збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 2400000 «Міністерство екології та природних ресурсів України» на 427 714,2 тис. грн. з метою забезпечення фінансування КПКВК 2405000 «Державна екологічна інспекція України» та КПКВК 2408000 «Державне агентство України з управління зоною відчуження».
У видатках Державної служби геології та надр України:
збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 2404010 «Керівництво та управління у сфері геологічного вивчення та використання надр» до 57 086,8 тис. гривень.
Обгрунтування: кошти спрямовуватимуться на забезпечення виконання вимог Закону України «Про державну службу» від 10.12.15 № 889-VIІІ, який набув чинності 01.05.16, а також завдань та функцій за Положенням про Державну службу геології та надр України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.15 № 1174;
збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 2404020 «Розвиток мінерально-сировинної бази, в тому числі буріння артезіанських свердловин» до 7 556 240,6 тис. гривень.
Обгрунтування: кошти спрямовуватимуться на забезпечення виконання завдань та заходів, передбачених Загальнодержавною програмою розвитку мінерально-сировинної бази України, затвердженої Законом України від 21.04.10 № 3268-VI, з урахуванням недофінансування у попередні роки, в тому числі для виконання робіт з геологічного вивчення та використання надр та забезпечення приростів ресурсів і запасів корисних копалин, спрямованих на зменшення залежності України від імпорту дефіцитної для національної економіки мінеральної сировини та збільшення експортного потенціалу країни за рахунок вітчизняних корисних копалин, що мають великий попит на світовому ринку в сумі 5 735 342,4 тис. грн., а також для технічного переоснащення підприємств галузі, з метою здешевлення та прискорення виконання геологорозвідувальних робіт в сумі 1 720 898,2 тис. грн. Це дасть змогу на кожну гривню, витрачену з державного бюджету, отримати прирости запасів і ресурсів мінеральної сировини в надрах на суму 59,8 грн., у тому числі для вуглеводнів – 27,6 гривень.
У видатках Державної екологічної інспекції України:
збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 2405000 «Державна екологічна інспекція України» на 1 117,4 тис. гривень.
Обгрунтування: додаткове фінансування 1 117,4 тис. грн. необхідне у зв'язку з передачею в управліннях Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській, Запорізькій, Чернігівській та Чернівецькій областях приміщень територіальних органів Мінприроди, що ліквідуються площею
У видатках Державного агентства водних ресурсів:
забезпечити запровадження та фінансування бюджетної програми та виділення коштів за бюджетною програмою 2407090 «Першочергове забезпечення централізованим водопостачанням сільських населених пунктів, що користуються привізною водою».
Обгрунтування: п’ятий рік поспіль не виділяються кошти на реалізацію заходів з першочергового забезпечення централізованим водопостачанням сільських населених пунктів, що користуються привізною водою, з обсягом фінансування з державного бюджету відповідно до показників Програми у 2013 р. в сумі 62000 тис. грн., у 2014 р. – 66500 тис. грн., у 2015 р. – 79500 тис. грн., у 2016 р. – 80500 тис. грн. та у 2017 р. – 111000 тис. гривень.
Екологічний ефект виконання заходів за цим напрямом - розв’язання проблем, пов’язаних з використанням сільським населенням привізної або неякісної води, та виключення в окремих регіонах чинників захворювання внаслідок її вживання. Лише 6,5 тисяч сільських населених пунктів в Україні з 28 тисяч мають водопроводи господарсько-побутового призначення. Понад 60 % проб питної води з підземних джерел у сільських населених пунктах не відповідають чинним стандартам як за санітарно-епідеміологічними нормами, так і за органолептичними показниками. Близько 1,3 тис. сіл України користуються привізною водою.
Реалізація заходів можлива за умови відновлення дії бюджетної програми 2407090 «Першочергове забезпечення населених пунктів централізованим водопостачанням» з обсягом фінансування у 2017 р. у сумі 111000 тис. гривень. Це дасть можливість забезпечити питною водою ряд населених пунктів в Львівській, Одеській, Дніпропетровській та Херсонській областях.
Тількі у Львівській області, у разі позитивного вирішення питання, буде забезпечене гарантоване водопостачання населених пунктів Артищів, Керниця, Мавковичі Городоцького району; Ванюри, Замок, Думичі, Нова Скварява, Чорний Луг (Зашків), Завадів Жовківського району; Зарваниця, Червоне, Плугів Золочівського району; Поршна, Підсадки Пустомитівського району; Любинці, Гірне Стрийського району; Кам’янобрід, Мальчиці, Карачинів, Вороців Яворівського району., що потрапили в зону дії депресійних лійок внаслідок функціонування водозаборів ЛМКП «Львівводоканал» та КП «Дрогобичводоканал», а також населених пунктів Гори Жовківського району; Стремільче Радехівського району; Свитазів, Суховля, Ільковичі, Поториця Сокальського району, що знаходяться в маловодних і забруднених територіях;
забезпечити додаткове виділення коштів за бюджетною програмою 2407070 «Захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь, в тому числі в басейні р. Тиса у Закарпатській області» 246 500,0 тис. гривень.
Обгрунтування: граничними обсягами не передбачені капітальні видатки на здійснення вкрай необхідних заходів із захисту територій і населення від шкідливої дії вод.
У той час, як на поточний рік Програмою передбачено виділити на захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь, комплексний протипаводковий захист у басейнах річок Дністра, Прута і Сірета та комплексний протипаводковий захист у басейні р. Тиса у Закарпатській області 677 480 тис. грн., за бюджетною програмою 2407070 «Захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь, в тому числі в басейні р. Тиса у Закарпатській області», яка спрямована на реалізацію цих заходів передбачено лише видатки споживання у сумі 200 тис. гривень.
Так і не вирішене питання виділення коштів для ліквідації наслідків паводка 2010-2015 р. у Закарпатській, Львівській, Івано-Франківській, Одеській та Чернівецькій областях.
Вкрай необхідно передбачити на протипаводковий захист у 2017 р. хоча б 135 500 тис. грн., з яких 41 000 тис. грн. спрямувати на виконання невідкладних робіт у Закарпатській області, 20 400 тис. грн. - на кріплення дамб на р. Дунай, стан яких несе постійну загрозу населенню, промисловим та сількогосподарським об’єктам українського придунав’я, 15 640 тис. грн. - для завершення робіт з будівництва гідротехнічної капітальної підпірної споруди у руслі Північно-Кримського каналу, що знаходиться безпосередньо у зоні прилеглій до межі з тимчасово окупованою територією Автономної Республіки Крим, з метою забезпечення водними ресурсами Херсонської області, решта коштів – на ліквідацію наслідків катастрофічних повеней та добудову об’єктів у басейнах річок Дністра, Прута і Сірета.
Практика показала, що кошти, вкладені в протипаводковий захист населення, повертаються економією, обчислюваною в рази більше.
У видатках Державного агентства України з управління зоною відчуження:
збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 2408000 «Державне агентство України з управління зоною відчуження» на 426 596,8 тис. гривень.
Обгрунтування: Указами Президента України від 13 квітня 2016 року №141/2016 «Про додаткові заходи щодо перетворення об’єкта «Укриття» на екологічно безпечну систему та відродження територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та від 26.04.2016 № 174 «Про створення Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника» передбачено комплекс заходів щодо перетворення територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, на екологічно безпечну систему. З цією метою Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання окремих питань правового режиму території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» внесено зміни до низки законів України, Водного та Земельного кодексів.
З метою належного виконання стратегічних цілей, визначених зазначеними указами Президента України, забезпечення соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, створення умов для економічної реабілітації та розвитку територій, що зазнали радіоактивного забруднення, а також посилення уваги суспільства і світової спільноти до проблем подолання наслідків цієї техногенної катастрофи:
збільшити призначення за бюджетною програмою КПКВК 2408010 «Керівництво та управління діяльністю у зоні відчуження» на 361,7 тис. грн., з них: 179,2 тис. грн. - у зв'язку зі зміною адреси розташування ДАЗВ у м. Києві, збільшенням орендованої площі та підвищенням тарифів на оплату комунальних послуг; 182,5 тис. грн. - на відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна (обслуговування ліфтів, обслуговування інженерних мереж (крім ремонту), вивіз сміття, експлуатаційні витрати, охоронні послуги, користування кондиціонерами;
збільшити призначення за бюджетною програмою КПКВК 2408040 «Внески України до Чорнобильського фонду “Укриття» та до рахунку ядерної безпеки ЄБРР” на 300 982,5 тис. грн., з них: 300 982,5 тис. грн. для погашення курсової різниці, яка виникла у 2014-2015 роках - 237 185,9 тис. грн. (8 720 070 дол. США) та погашення прогнозованої курсової різниці за 2016 р. - 63 796,6 тис. грн. (2 345 463 дол. США);
збільшити призначення за бюджетною програмою КПКВК 2408070 «Радіологічний захист населення та екологічне оздоровлення території, що зазнала радіоактивного забруднення» на 1 252,0 тис. грн., з них: 769,0 тис. грн. - на збільшення розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду з 01.01.2017, 01.05.2017, 01.12.2017 р; 169,2 тис. грн. - нарахування на оплату праці (22%); 208,8 тис. грн. - на оплату паливно-мастильних матеріалів, запчастин до тракторної техніки для Народицької районної спеціалізованої станції по догляду за землями зони безумовного (обов'язкового) відселення, комлектувальних деталей, витратних матеріалів до офісної техніки, придбання спецодягу для радіологів; 57,1 тис. грн. - на оплату за повірку приборів, заправку картриджів, оренду приміщень; 47,9 тис. грн. - на оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
збільшити призначення за бюджетною програмою КПКВК 2408080 «Забезпечення етнокультурної спадщини регіонів, постраждалих від наслідків Чорнобильської катастрофи» на 1 849,0 тис. грн., з них: 1 179,2 тис. грн. - на збільшення розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду з 01.01.2017, 01.05.2017, 01.12.2017 р.; 259,4 тис. грн. - нарахування на оплату праці (22%); 263,4 тис. грн. - на оренду автотранспорту для польових досліджень, проведення дозиметричного контролю персоналу та музейних предметів, розробку проектно-кошторисної документації та проведення поточного ремонту утримуваного на балансі ДНЦЗКСТК приміщення у м. Чорнобиль (вул. Радянська, 51), в якому створена постійно діюча виставкова експозиція пам’яток народної культури Чорнобильського Полісся; 147,0 тис. грн. - на оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
збільшити призначення за бюджетною програмою КПКВК 2408090 «Виконання робіт у сфері поводження з радіоактивними відходами неядерного циклу, будівництво комплексу “Вектор” та експлуатація його об’єктів» на 12 151,6 тис. грн., з них: 6 514,2 тис. грн. - на оплату праці; 1 433,1 тис. грн. - нарахування на оплату праці (22%); 1 533,7 тис. грн. - на придбання пально-мастильні матеріали для перевезення відпрацьованих ДІВ; 1 794,5 тис. грн. - на оплату комунальних послуг та енергоносіїв; 876,1 тис. грн. - на відрядження та доплати за роботу вахтовим методом у зоні;
збільшити призначення за бюджетною програмою КПКВК 2408110 «Підтримка екологічно безпечного стану у зонах відчуження і безумовного (обов’язкового) відселення» на 110 000,0 тис. грн, з них: 110 000,0 тис грн. - для створення заповідника на території зони відчуження).
У видатках м. Славутич:
збільшити видатки за кодом бюджету 10209000000 «Забезпечення утримання соціальної інфраструктури міста Славутича» на 28 904,8 тис. гривень.
Обгрунтування: забезпечення виконання пункту 3 статті 13 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальні засади подальшої експлуатації і зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення зруйнованого четвертого енергоблока цієї АЕС на екологічно безпечну систему», якою встановлено щорічно у проектах законів про державний бюджет України передбачати додаткову дотацію бюджету м. Славутич на забезпечення утримання соціальної інфраструктури міста у повному обсязі;
збільшити видатки за кодом бюджету 10209100000 «Медична субвенція» на 44 977,2 тис. гривень.
Обгрунтування: забезпечення фінансування державного закладу МОЗ «Спеціалізована медико-санітарна частина № 5» в частині захищених статей бюджету у повному обсязі (згідно з пропозиціями Славутицької міської ради).
У видатках Міністерства соціальної політики України:
забезпечити фінансування КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у сумі 3 793 793,0 тис. грн. (додатково 1 874 130,5 тис. грн. до передбаченого проектом Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» фінансування – 1 919 662,5 тис. грн., що є на рівні фінансування 2016 року).
Обгрунтування: у разі невиділення коштів у сумі 279 910,9 тис грн. (з них 272 625,2 тис грн. на доплати громадянам, які працюють у зоні відчуження, та 7 285,7 тис грн. на оплату додаткової відпустки громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) у 2017 р. буде порушено право соціального забезпечення громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи:
9396 громадян на доплату за роботу у зоні відчуження в розмірі 150 відсотків мінімальної заробітної плати, відновленого Законом України від 04.02.16 № 987-VIII «Про внесення зміни до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
2151 постраждалих осіб на отримання додаткової відпустки, передбаченої статтями 20, 21 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
додатковий обсяг коштів у сумі 1 489 740,0 тис. грн. необхідний для забезпечення виплат компенсації за продукти харчування громадянам, віднесеним до категорії 1, в розмірі 50 % вартості продуктів харчування, та громадянам, віднесених до категорії 2, в розмірі 25 % вартості продуктів харчування, виходячи з розроблених МОЗ фізіологічних (медичних) норм харчування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.92 № 258, і даних Держстату щодо середніх цін на продукти харчування;
у разі невиділення додаткових коштів в обсязі 1 489 740,0 тис .грн. (з них 1 476 356,1 тис. грн. - на виплату компенсації, 13 383,9 тис. грн. - на поштові виплати) буде порушено право на отримання компенсації за пільгове забезпечення продуктами харчування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбачене Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
обсяг коштів у сумі 94 307 тис. грн. необхідний для забезпечення погашення зареєстрованої в органах державного казначейства кредиторська заборгованість по виплаті компенсації за втрачене нерухоме майно за рішеннями судів;
у разі невиділення додаткових коштів в обсязі 10 172,6 тис. грн. буде порушене право 1 939 постраждалих осіб, віднесених до категорії 1, які є інвалідами та найбільш вразливою і соціально незахищеною категорією громадян, на отримання санаторно-курортного лікування у 2017 р. відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
у проекті Закону передбачити кошти на відновлення фінансування бюджетної програми «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
У видатках Міністерства охорони здоров’я України:
відновити фінансування за бюджетною програмою КПКВК 2301490 «Комплексне медико-санітарне забезпечення та лікування онкологічних захворювань із застосуванням високовартісних медичних технологій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за головним розпорядником Міністерство охорони здоров'я України у розмірах не менше ніж передбачено Законом України «Про Державний бюджет на 2016 рік».
Обгрунтування: Законом України «Про Державний бюджет на 2016 рік» за бюджетною програмою КПКВК 2301490 передбачено 60 446,6 тис. грн. У проекті бюджету на 2017 р. фінансування за даним кодом бюджетної класифікації не передбачено.
МОЗ України надало пропозиції до структурних змін за бюджетною програмою КПКВК 2301490 і перерозподілу граничного обсягу видатків на 2017 р. у сумі 60 868,1 тис. грн. (КЕКВ 2220 «Медикаменти та перев'язувальні матеріали» - 58 218,3 тис. грн., КЕКВ 2281 «Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм» - 2 649,8 тис. грн.) між головними розпорядниками, у тому числі:
за бюджетною програмою КПКВК 2301350 «Організація і регулювання діяльності установ та окремі заходи у системі охорони здоров'я», з них: для забезпечення ведення Державного реєстру осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; для Львівської регіональної міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного зв’язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;
за бюджетною програмою КПКВК 2311410 «Медична субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам» на придбання медикаментів;
за бюджетною програмою КПКВК 6561060 «Діагностика і лікування захворювань із впровадженням експериментальних та нових медичних технологій, спеціалізована консультативно-поліклінічна допомога, що надається науково-дослідними установами Національної академії медичних наук України» Національній академії медичних наук України, з них: для придбання лікарських засобів, медичних виробів, лабораторних реактивів для закладів охорони здоров'я, що надають стаціонарну медичну допомогу громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи КЕКВ 2220 «Медикаменти та перев'язувальні матеріали» (ДУ «Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України» та ДУ «Інститут ендокринології та обміну речовин ім. В.П. Комісаренка Національної академії медичних наук України»); для проведення експертизи щодо встановлення причинного зв'язку хвороб, інвалідності і смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих факторів, що виникли внаслідок Чорнобильської катастрофи ДУ «Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України».
Просимо, також, передбачити фінансування Державного закладу «Український спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення Міністерства охорони здоров’я України», як головної установи МОЗ України, що з 1986 року надає медичну допомогу громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Обгрунтування: у стаціонарних відділеннях диспансеру на сучасному рівні із застосуванням новітніх технологій проводиться комплексне обстеження, лікування та реабілітація громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Враховуючи наявне забезпечення фахівцями, матеріально-технічним обладнанням та площами, наявність необхідного державного фінансування дозволить розширити контингент дитячого населення для проведення лікувально-реабілітаційних заходів.
У видатках Державного агентства лісових ресурсів України:
збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 2805010 «Керівництво та управління у сфері лісового господарства», додаткова потреба становить 37 300,0 тис. грн.;
збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 2805020 «Дослідження, прикладні розробки та підготовка наукових кадрів у сфері лісового господарства», додаткова потреба становить 17 000,0 тис. грн.;
збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 2805060 «Ведення лісового і мисливського господарства, охорона та захист лісів в лісовому фонді», на ведення лісового господарства в 2017 році необхідна додаткова потреба становить 684 500,0 тис. гривень.
Обгрунтування: зазначені кошти будуть спрямовані на проведення комплексу заходів з забезпечення планомірного розвитку лісового господарства галузі, а саме:
у сумі 33 500,0 тис. грн. на проведення протипожежних заходів в лісових господарствах країни (лісові масиви межують з атомними електростанціями, промисловими центрами та військовими об’єктами, які є техногенно небезпечні);
у сумі 38 400,0 тис. грн. на проведення авіаційної охорони лісів від пожеж;
у сумі 31 300,0 тис. грн. на проведення відновлення лісів на землях, наданих у постійне користування, боротьби зі шкідниками і хворобами лісу;
у сумі 434 900,0 тис. грн. на функціонування державної лісової охорони, (щодо унеможливлення незаконних рубок);
у сумі 68 200,0 тис. грн. на проведення лісовпорядкування, проектно-вишукувальних робіт;
у сумі 78 200,0 тис. грн. на створення захисних лісових насаджень та полезахисних лісових смуг, для попередження негативного впливу (особливо важливо для південно-східного регіону для збереження врожаю сільськогосподарських культур).
Відсутність фінансування призведе до:
ліквідації лісогосподарських підприємств особливо південного та східного регіонів;
повного руйнування досягнутих результатів в степовому захисному лісівництві і необоротність ерозійних процесів (на що уже витрачені значні кошти державного бюджету);
втрат лісів від несанкціонованих рубок та масових пожеж у лісах;
зараження лісів шкідниками;
знищення різновидів флори і фауни та інших непередбачених наслідків.
У видатках Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України:
відновити та забезпечити фінансування заходів з «Реалізації загальнодержавної цільової програми «Питна вода України» у 2017 р. (у минулому КПКВК 2751570) відповідно до затверджених Законом обсягів фінансування заходів Програми на 2017 р. у сумі 326 540,0 тис. грн.
Обгрунтування: забезпечення визначених Законом України від 20 жовтня 2011 р. № 3933-VІ на 2017 р. обсягів фінансування Загальнодержавної цільової програми «Питна вода України» у сумі 326 540,0 тис. грн. (фінансування заходів Програми припинено у 2014 р.).
У видатках Державної служби України з надзвичайних ситуацій:
збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 1006280 «Забезпечення діяльності сил цивільного захисту» до 7 196 234,2 тис. гривень.
Обгрунтування: забезпечення належного рівня соціального захисту осіб рядового та начальницького складу та їх сімей, збільшення середнього розміру грошового забезпечення рядового і начальницького складу до 5 000 гривень. На сьогодні мінімальний середній розмір грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу ДСНС складає 3,6 тис. гривень. Низький рівень грошового забезпечення сприяє відтоку кваліфікованих кадрів (для порівняння грошове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил – від 7,0 тис. гривень) до інших силових структур і військових формувань та не дозволяє комплектувати аварійно-рятувальні та пожежно-рятувальні підрозділи, що ускладнює виконання завдань за призначенням. Крім того, збільшення видатків за зазначеною бюджетною програмою дозволить покращити забезпечення органів та підрозділів цивільного захисту ДСНС пально-мастильними матеріалами, повсякденним робочим і бойовим одягом, засобами пожежогасіння, засобами захисту органів дихання, пожежно-технічним, аварійно-рятувальним озброєнням та обладнанням, майном хімічного та радіаційного захисту;
збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 1006090 «Придбання пожежної та іншої спеціальної техніки вітчизняного виробництва” до 710835,7 тис. гривень.
Обгрунтування: на придбання аварійно-рятувальної та авіаційної техніки передбачено проектом бюджету на 2017 рік 400,8 млн. грн. на рівні 2016 року, що дозволить у 2016 році отримати 98 пожежно-рятувальних автомобілів при потребі в заміні 6 тисяч 900 одиниць.
3. Рішення Комітету направити до Комітету з питань бюджету.
Рішення Комітету додається.
Відповідальні: Перший заступник Голови Комітету Дирів Анатолій Борисович
Борисюк Михайло Миколайович
Хоренжая Ірина Віталіївна
Рішення прийнято: за – 10
16.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та завідувача Секретаріатом Комітету Борисюка М.М. щодо проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (реєстр. № 5130 від 15.09.2016 р.), внесеного Кабінетом Міністрів України
В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення, при доопрацюванні проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України (реєстр. № 5130 від 15.09.2016 р.), не допускати звуження/обмеження прав і свобод громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, - вилучити із законопроекту всі питання, що стосуються змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: вилучити пункт 3 законопроекту.
2. Рішення направити до Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення.
Рішення Комітету додається.
Відповідальні: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович
Хоренжая Ірина Віталіївна
Рішення прийнято: за – 10
17.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та завідувача секретаріату Комітету Борисюка М.М. про внесення змін до Плану роботи Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи на період п’ятої сесії Верховної Ради України восьмого скликання
В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.
УХВАЛИЛИ:
1. У розділі ІІІ. (Питання, які передбачається розглянути на виїзних засіданнях Комітету) Плану роботи Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи на період п’ятої сесії Верховної Ради України восьмого скликання передбачити проведення наступних виїзних засідань Комітету:
до м. Користишів Житомирської області 26 жовтня 2016 року стосовно дотримання екологічного законодавства, визначивши відповідальними за його підготовку народного депутата України, голову підкомітету з питань лісових ресурсів, об’єктів тваринного та рослинного світу, природних ландшафтів та об’єктів природно-заповідного фонду Дзюблика П.В, а також заступника завідувача секретаріату Комітету Халімон Г.В., головних консультантів секретаріату Комітету Бережного Є.О., Мовчан Н.В., Воловенко О.П.
до Зони відчуження та на ДСП «Чорнобильська АЕС» 29 листопада 2016 року стосовно завершення проекту «Будівництво нового безпечного конфайменту», визначивши відповідальними за його підготовку народного депутата України, голову підкомітету з питань подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи Москаленка Я.М., народного депутата України, голову підкомітету з питань державного моніторингу навколишнього природного середовища Рибака І.П., а також завідувача секретаріату Комітету Борисюка М.М., головного консультанта секретаріату Комітету Лопушенка О.І., старшого консультанта секретаріату Комітету Гуцало І.В.
2. Затвердити дати проведення виїзного засідання "Захист довкілля в районах, вражених збройними конфліктами" у м. Слов’янськ з 12 по 13 жовтня 2016 року.
Рішення Комітету додається.
Відповідальні: Перший заступник Голови Комітету Дирів Анатолій Борисович
Борисюк Михайло Миколайович
Халімон Галина Василівна
Гуцало Ірина Вікторівна
Рішення прийнято: за – 10
Різне.
СЛУХАЛИ: інформацію члена Комітету Колеснікова Д.В. щодо реалізації в рамках Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату договорів продажу одиниць (частин) установленої кількості з Японською стороною
В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.
УХВАЛИЛИ:
Направити до Кабінету Міністрів України лист Комітету щодо надання інформації про залишки невикористаних коштів за зазначеними договорами та заплановані напрями їх використання.
Лист Комітету додається.
Відповідальні: голова підкомітету Рибак Іван Петрович
Бережний Євген Олегович
Рішення прийнято: за – 10
Перший заступник
Голови Комітету А. ДИРІВ
Секретар Комітету О. ЄДНАК