КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ, ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАСЛІДКІВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ

                                                                                               № 70

                                                                              

 13         березня          18      .

 

 

м. Київ

 

 СЛУХАТИ АУДІОЗАПИС ЗАСІДАННЯ

 

ГОЛОВУЄ: Перший заступник Голови Комітету Дирів А.Б.

 

ПРИСУТНІ:

Члени Комітету: Валентиров С.В., Дзюблик П.В., Єднак О.В., Сажко С.М., Колєсніков Д.В., Ленський О.О., Недава О.А., Рибак І.П.

 

ВІДСУТНІ члени Комітету: Балицький Є.В., Москаленко Я.М.,                 Тригубенко С.М., Чепинога В.М.

 

ПРИСУТНІ працівники секретаріату Комітету: Борисюк М.М., Халімон Г.В., Бережний Є.О., Воловенко О.П., Лопушенко О.І., Омельянець С.М.,             Мовчан Н.В., Хоренжая І.В., Гуцало І.В., Войтович Л.В., Школьна В.О.

 

Народні депутати України: Барна О.С., Войціцька В.М., Королевська Н.Ю., Подоляк І.І.

 

Помічники-консультанти народних депутатів України – членів Комітету: Диріва А.Б. – Турик М.В.; Недави О.А. – Тимочко С.Т.; Дзюблика П.В. – Капітонов Р.С.; Єднака О.В. – Сегін В.Ф.; Рибака І.П. - Зятюк А.І.;         Колєснікова Д.В. – Милованова К.І., Болгаріна В.В.; Тригубенка С.М. - Кислинська О.М.; Міщенка С.Г. – Барков Я.М.; Подоляк І.І. – Смолінська Ю.Ю.; Королевської Н.Ю. - Трубіцина К.К.

 

ЗАПРОШЕНІ:

Бонь Олександр Віталійович – завідувач сектору морського середовища Управління охорони земельних та водних ресурсів Міністерства екології та природних ресурсів України

Бровченко Юрій Петрович – заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України

 

Геращенко Олексій Олександрович – заступник директора Департаменту розвитку морського та річкового транспорту – начальник відділу формування нормативно-правової бази у сфері морського та річкового транспорту Міністерства інфраструктури України

Геря Інна Вікторівна – начальник відділу методології та експертизи актів законодавства Юридичного департаменту Міністерства екології та природних ресурсів України

Голубченко Анатолій Костянтинович – президент Громадської організації «Федерація мисливського собаківництва України»

Губа Сергій Михайлович – заступник директора Юридичного департаменту - начальник відділу представництва інтересів міністерства в судових та правоохоронних органах Міністерства екології та природних ресурсів України

Дощук Дмитро Олегович – начальник відділу загально-правової роботи Юридичної служби Адміністрації морських портів України

Клід Віктор Васильович – директор Департаменту екомережі та природно-заповідного фонду Міністерства екології та природних ресурсів України

Лещенко Олександр Якович – заступник директора Департаменту організації заходів цивільного захисту - начальник управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій

Матвєєва Віра Григорівна – начальник  Управління правового забезпечення  Державної інспекції ядерного регулювання України

Маюров Михайло Олександрович – директор Департаменту організації заходів цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій

Письмак Світлана Андріївна – начальник відділу нормативно-правової роботи Юридичної служби Адміністрації морських портів України

Савченко Володимир Олегович - заступник директора Адміністративного департаменту - начальник відділу Державної служби України з надзвичайних ситуацій

Хорєв Михайло Юрійович – перший заступник голови Державного агентства водних ресурсів України

Чорноморець В'ячеслав Анатолійович – заступник начальника відділу Департаменту організації заходів цивільного захисту - начальник управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій

 

 

 

 

ПОРЯДОК ДЕННИЙ

 

	Комітет є головним по законопроектах
1.	Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо введення заборони на суцільну вирубку ялицево-букових лісів на гірських схилах Карпатського регіону) (реєстр. № 6749 від 17.07.2017), внесений народними депутатами України Подоляк І.І., Москаленком Я.М., Остріковою Т.Г., Герасимовим А.В., Сотник О.С. Допов: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович Воловенко Ольга Петрівна
2.	Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо охорони мисливської фауни та посилення боротьби з браконьєрством) (реєстр. № 7108 від 12.12.2017), (доопрацьований), внесений народним депутатом України Рибаком І.П.   Допов: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович автор законопроекту Рибак Іван Петрович Войтович Людмила Василівна
3.	Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення боротьби з порушниками правил полювання, рибальства та лісокористування) (реєстр. № 7464 від 28.12.2017), внесений народними депутатами України Дзюбликом П.В., Рибаком І.П.   Допов: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович Войтович Людмила Василівна
4.	Проект Закону про внесення змін до Водного кодексу України щодо використання води для забезпечення режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду (реєстр. № 7498 від 18.01.2018), внесений народними депутатами України Балицьким Є.В., Дирівим А.Б., Дзюбликом П.В., Єднаком О.В., Колєсніковим Д.В., Рибаком І.П., Сажком С.М., Валентировим С.В.   Допов: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович Мовчан Наталія Володимирівна
5.	Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо забезпечення безоплатними лікарськими засобами) (реєстр. № 7333 від 22.11.2017), внесений народним депутатом України Міщенком С.Г., проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо забезпечення лікування постраждалих громадян) (реєстр. № 7333-1 від 05.12.2017), внесений народними депутатами України Тимошенко Ю.В., Крульком І.І., Євтушком С.М. та проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо медичного забезпечення постраждалих та потерпілих від Чорнобильської катастрофи (реєстр. № 7333-2 від 12.12.2017), внесений народними депутатами України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В.   Допов: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович Халімон Галина Василівна
6.	Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про Загальнодержавну цільову програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013 – 2017 роки» (реєстр. № 7221 від 20.10.2017), внесений Кабінетом Міністрів України   Допов: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович Лопушенко Олександр Іванович
7.	Проект Закону про внесення змін до Кодексу цивільного захисту України (щодо удосконалення повноважень територіальних громад, утворених внаслідок добровільного об'єднання, у сфері цивільного захисту) (реєстр. № 7224 від 22.12.2017) (доопрацьований), внесений народним депутатом України Барною О.С.   Допов: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович Лопушенко Олександр Іванович
8.	Проект Закону про Єдину інформаційну систему у сфері обігу деревини (реєстр. № 7435 від 22.12.2017), внесений народними депутатами Єднаком О.В., Рибаком І.П., Дирівим А.Б., Опанасенком О.В., Кіралем С.І., Кацер-Бучковською Н.В., Дзюбликом П.В., Бондарем М.Л., Кременем Т.Д., Арешонковим В.Ю., Ревегою О.В., Гопко Г.М., Євтушком С.М., Романюком В.М., Кривенком В.М., Рябчиним О.М., Валентировим С.В. Допов: секретар Комітету Єднак Остап Володимирович Воловенко Ольга Петрівна
	Законопроекти, до яких Комітет має надати свої пропозиції
9.	Проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо Єдиної інформаційної системи у сфері обігу деревини (реєстр. № 7436 від 22.12.2017), внесений народними депутатами Єднаком О.В.   Допов: секретар Комітету Єднак Остап Володимирович Воловенко Ольга Петрівна
10.	Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні (реєстр. № 6049-д від 26.12.2017), внесений народними депутатами України Кулінічем О.І., Бакуменком О.Б., Давиденком В.М., Юрчишиним П.В. та іншими Допов: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович Войтович Людмила Василівна
11.	Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо моніторингу земельних відносин (реєстр. № 7502 від 18.01.2018), внесений народними депутатами України Іщейкіним К.Є., Матвієнком А.С.   Допов: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович Войтович Людмила Василівна
12.	Проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо запровадження європейського досвіду про здійснення державного природоохоронного контролю) (реєстр. № 8026 від 09.02.2018), внесений народними депутатами України Дирівим А.Б., Скрипником О.О., Черваковою О.В., Рибаком І.П.,                 Єднаком О.В., Луценком І.В., Рябчиним О.М., Вовком В.І., Кондратюк О.К., Геращенком А.Ю., Карпунцовим В.В.   Допов:  голова підкомітету Рибак Іван Петрович Хоренжая Ірина Віталіївна
13.	Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів (реєстр. № 6439-д від 14.12.2017), внесений народними депутатами України Власенком С.В., Ледовських О.В., Бойко О.П., Федоруком М.Т., Рибаком І.П. та іншими Допов: голова підкомітету Рибак Іван Петрович Приліпко Ірина Сергіївна
14.	Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння розвитку морегосподарського комплексу (реєстр. № 7385 від 20.12.2017), внесений народними депутатами України Козирем Б.Ю., Кононенком І.В., Бурбаком М.Ю., Данченком О.І.   Допов: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович Мовчан Наталія Володимирівна
15.	Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок рентної плати за спеціальне використання води (реєстр. № 7347 від 29.11.2017), внесений народним депутатом України Рибаком І.П.   Допов: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович автор законопроекту Рибак Іван Петрович Мовчан Наталія Володимирівна
16.	Проект Закону про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Болгарія про співробітництво в разі виникнення катастроф (реєстр. № 0174 від 26.12.2017), внесений Кабінетом Міністрів України   Допов: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович Лопушенко Олександр Іванович
17.	Проект Закону про внесення змін до деяких законів України з окремих питань діяльності Міністерства внутрішніх справ та Національної поліції (реєстр. № 7470 від 29.12.2017), внесений Кабінетом Міністрів України   Допов: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович Лопушенко Олександр Іванович
18.	Проект Закону про стратегічні резерви (реєстр. № 7543 від 02.02.2018), внесений народними депутатами України Демчаком Р.Є., Чекітою Г.Л., Кривенком В.В., Соловеєм Ю.І., Березкіним С.С., Матківським Б.М., Романовським О.В.   Допов: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович Лопушенко Олександр Іванович
19.	Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо інвестиційної привабливості будівництва об'єктів відновлювальної енергетики) (реєстр. № 8015 від 08.02.2018), внесений народними депутатами України Андрієвським Д.Й., Гальченком А.В., Сташуком В.Ф., Шиньковичем А.В. та іншими Допов: голова підкомітету Рибак Іван Петрович Школьна Вікторія Олександрівна
20.	Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо безпеки використання ядерної енергії (реєстр. № 7471 від 29.12.2017), внесений Кабінетом Міністрів України   Допов: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович Гуцало Ірина Вікторівна
	Питання для розгляду
21.	Про підготовку до проведення виїзного засідання Комітету у зону відчуження. Допов: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович Гуцало Ірина Вікторівна
22.	Щодо проведення засідання круглого столу на тему: «Екологічні аспекти розвитку гідроенергетики в Україні».   Допов: голова підкомітету Рибак Іван Петрович Бережний Євген Олегович
23.	Про затвердження штатного розпису апарату Національної комісії з радіаційного захисту населення України.   Допов: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович Школьна Вікторія Олександрівна
	Різне

 

 

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. про порядок денний засідання Комітету.

 

Порядок денний затверджено: за – 9.

 

 

1.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та автора законопроекту народного депутата України Подоляк І.І. про проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо введення заборони на суцільну вирубку ялицево-букових лісів на гірських схилах Карпатського регіону) (реєстр. № 6749 від 17.07.2017), внесений народними депутатами України Подоляк І.І., Москаленком Я.М., Остріковою Т.Г., Герасимовим А.В., Сотник О.С.

 

В обговоренні взяли участь: Дирів А.Б., Сажко С.М.

 

Дирів А.Б. зауважив, що 80 відсотків ялицево-букових лісів знаходяться на території природно-заповідного фонду.

Сажко С.М. запропонував підтримати законопроект за основу.

УХВАЛИЛИ:

 

1.              Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо введення заборони на суцільну вирубку ялицево-букових лісів на гірських схилах Карпатського регіону) (реєстр. № 6749 від 17.07.2017 р.), поданий народними депутатами України Подоляк І.І. та іншими, за результатами розгляду у першому читанні, прийняти за основу.

2.              Співдоповідачем при розгляді законопроекту від Комітету визначити народного депутата України, голову підкомітету з питань державного моніторингу навколишнього природного середовища Рибака Івана Петровича.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович,

Воловенко Ольга Петрівна

 

Рішення прийнято: за – 9.

 

 

2.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Рибака І.П. про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо охорони мисливської фауни та посилення боротьби з браконьєрством) (реєстр. № 7108 від 12.12.2017), (доопрацьований), внесений народним депутатом України Рибаком І.П.

 

В обговоренні взяли участь: Колєсніков Д.В., Рибак І.П.

 

Колєсніков Д.В. зауважив, що доцільно доопрацювати законопроект в частині кваліфікаційних вимог до громадських інспекторів.

Рибак І.П. зазначив, що Головне науково-експертне управління надало до законопроекту відповідні зауваження та пропозиції, які можливо врахувати при доопрацюванні законопроекту до другого читання.

 

УХВАЛИЛИ:

 

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо охорони  мисливської фауни та посилення боротьби з браконьєрством) (реєстр. № 7108 від 12.12.2017 р.) (доопрацьований), внесений народним депутатом України Рибаком І.П., за результатами розгляду у першому читанні прийняти за основу.

2. Співдоповідачем при розгляді законопроекту від Комітету визначити народного депутата України, голову підкомітету з питань лісових ресурсів, об'єктів тваринного та рослинного світу, природних ландшафтів та об'єктів природно-заповідного фонду Дзюблика Павла Володимировича.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович

                          Войтович Людмила Василівна

 

Рішення прийнято: за – 8, під час голосування відсутній – 1.

 

 

3.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Дзюблика П.В. про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення боротьби з порушниками правил полювання, рибальства та лісокористування) (реєстр. № 7464 від 28.12.2017), внесений народними депутатами України Дзюбликом П.В.,   Рибаком І.П.

 

В обговоренні взяли участь: Рибак І.П., Колєсніков Д.В.

 

Рибак І.П. підтримав пропозицію Дзюблика П.В. про прийняття законопроекту за основу.

Колєсніков Д.В. зауважив, що текст законопроекту не в повній мірі відповідає змісту пояснювальної записки до нього, зокрема: законопроект пропонує розширити перелік органів виконавчої влади, посадові особи яких мають право вилучати речі і документи, а у пояснювальній записці зазначено, що цю функцію будуть виконувати Держекоінспекція та служби державної охорони природно-заповідного фонду. Висловив сумнів щодо матеріально-технічної готовності цих служб до виконання таких завдань.

 

УХВАЛИЛИ:

 

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (щодо посилення   боротьби з порушниками правил полювання, рибальства та лісокористування) (реєстр. № 7464 від 28.12.2017 р.), внесений народними депутатами України Дзюбликом П.В., Рибаком І.П., за результатами розгляду у першому читанні прийняти за основу.

2. Співдоповідачем при розгляді законопроекту від Комітету визначити народного депутата України, голову підкомітету з питань лісових ресурсів, об'єктів тваринного та рослинного світу, природних ландшафтів та об'єктів природно-заповідного фонду Дзюблика Павла Володимировича.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович

                          Войтович Людмила Василівна

 

Рішення прийнято: за – 8, під час голосування відсутній – 1.

 

 

4.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та головного консультанта Мовчан Н.В. про проект Закону про внесення змін до Водного кодексу України щодо використання води для забезпечення режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду (реєстр. № 7498 від 18.01.2018), внесений народними депутатами України Балицьким Є.В.,     Дирівим А.Б., Дзюбликом П.В., Єднаком О.В., Колєсніковим Д.В., Рибаком І.П., Сажком С.М., Валентировим С.В.

 

В обговоренні взяли участь: Клід В.В., Хорєв М.Ю., Дзюблик П.В.

 

Клід В.В. зазначив, що законопроект є дуже важливим для збереження, забезпечення функціонування та розвитку об’єктів природно-заповідного фонду.

Хорєв М.Ю. зазначив, що законопроект підготовлений професійно та якісно. Висловив пропозицію щодо прийняття законопроекту за основу і в цілому.

Дзюблик П.В. підтримав пропозицію Хорєва М.Ю. та запропонував розглянути законопроект як невідкладний.

 

УХВАЛИЛИ:

 

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до Водного кодексу України щодо використання води для забезпечення режиму територій та об’єктів природно-заповідного фонду (реєстр. № 7498) за результатами розгляду на пленарному засіданні прийняти за основу і в цілому.

2. Співдоповідачем від Комітету при розгляді законопроекту визначити народного депутата України, голову підкомітету з питань державного моніторингу навколишнього природного середовища Рибака Івана Петровича.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова Балицький Євген Віталійович

                          Мовчан Наталія Володимирівна

 

Рішення прийнято: за – 8, під час голосування відсутній – 1.

 

 

5.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та автора законопроекту народного депутата України Королевської Н.Ю. про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо забезпечення безоплатними лікарськими засобами) (реєстр. № 7333 від 22.11.2017), внесений народним депутатом України Міщенком С.Г., проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо забезпечення лікування постраждалих громадян) (реєстр. № 7333-1 від 05.12.2017), внесений народними депутатами України Тимошенко Ю.В., Крульком І.І., та проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо медичного забезпечення постраждалих та потерпілих від Чорнобильської катастрофи (реєстр. № 7333-2 від 12.12.2017), внесений народними депутатами України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В

 

В обговоренні взяли участь: Колєсніков Д.В., Рибак І.П.

 

Колєсніков Д.В. висловився за підтримку законопроекту (реєстр.                 № 7333-2), оскільки він є найбільш повним.

Рибак І.П. підтримав пропозицію Колєснікова Д.В. та запропонував положення законопроектів (реєстр. № 7333, 7333-1) використати при доопрацюванні законопроекту (реєстр. № 7333-2) до другого читання.

 

УХВАЛИЛИ:

 

 1. Рекомендувати Верховній Раді України прийняти за основу проект Закону України   про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний  захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо медичного забезпечення постраждалих та потерпілих від Чорнобильської катастрофи (реєстр. № 7333-2 від 12.12.2017 р.), поданий народними депутатами України  Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В., положення законопроектів (реєстр. № 7333, 7333-1) використати при доопрацюванні законопроекту                     (реєстр.  № 7333-2) до другого читання.

2. Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити  народного депутата України, голову підкомітету з питань подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи Москаленка Ярослава Миколайовича.

 

Рішення Комітету додається.

 

 

Відповідальні: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович

                         Халімон Галина Василівна

 

Рішення прийнято: за – 8, під час голосування відсутній – 1.

 

 

6.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Сажка С.М. про проект Закону про внесення змін до Закону України «Про Загальнодержавну цільову програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013 – 2017 роки» (реєстр. № 7221 від 20.10.2017), внесений Кабінетом Міністрів України.

 

В обговоренні взяли участь: Колєсніков Д.В., Сажко С.М., Лещенко О.Я., Борисюк М.М., Дзюблик П.В.

 

Колєсніков Д.В. запропонував звернутися до Прем’єр-міністра України щодо незадовільного стану виконання та рівня фінансування зазначеної загальнодержавної програми. Підтримав пропозицію Сажка С.М. про повернення законопроекту на доопрацювання.

Лещенко О.Я. поінформував, що була проведена велика робота з погодження цієї загальнодержавної програми та проходження процедур у Кабінеті Міністрів України. Зазначив, що відповідно до регламенту наприкінці березня буде підготовлено заключний звіт про виконання загальнодержавної програми. Зазначив, що розробка нової загальнодержавної програми забере ще більше часу ніж погодження.

Борисюк М.М. поінформував про виявлені невідповідності у розподілі видатків з Державного та місцевих бюджетів на виконання заходів Програми (додаток 2 до Програми).

Дзюблик П.В. та Сажко С.М. запропонували перенести розгляд законопроекту на 3 квітня 2018 року та розглянути його за умови надання заключного звіту про результати виконання загальнодержавної програми та усунення невідповідностей у Додатку 2 до програми.

 

УХВАЛИЛИ:

 

1.              Перенести розгляд зазначеного законопроекту на засідання Комітету 3 квітня 2018 р. через відсутність заключного звіту про результати  виконання Загальнодержавної цільової програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013 - 2017 роки, що передбачено частиною 1 статті 14 Закону України «Про державні цільові програми», та необхідністю усунення невідповідностей у розподілі видатків з державного та місцевих бюджетів на виконання заходів Програми (додаток 2 до Програми).

2.              Звернутися до Прем’єр-міністра України із проханням вжити заходів щодо усунення виявлених у законопроекті недоліків.

 

Лист до Прем’єр-міністра України додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович

                         Лопушенко Олександр Іванович

 

Рішення прийнято: за – 8, під час голосування відсутній – 1.

 

 

7.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Сажка С.М. про проект Закону про внесення змін до Кодексу цивільного захисту України (щодо удосконалення повноважень територіальних громад, утворених внаслідок добровільного об'єднання, у сфері цивільного захисту) (реєстр. № 7224 від 22.12.2017) (доопрацьований), внесений народним депутатом України Барною О.С.

 

В обговоренні взяли участь: Колєсніков Д.В., Барна О.С., Чорноморець В.А.

 

Колєсніков Д.В. та Сажко С.М. зауважили, що положення проекту ґрунтуються фактично на визнанні «об’єднаних територіальних громад» елементом системи адміністративно-територіального устрою, що не відповідає змісту статті 133 Конституції України.

Барна О.С. запропонував підтримати на законодавчому рівні можливість об’єднаних територіальних громад спрямовувати кошти цих територіальних громад на забезпечення системи цивільного захисту.

Чорноморець В.А. підтримав Барну О.С. і поінформував, що деякі територіальні громади вже фінансово підтримують сили цивільного захисту.

 

УХВАЛИЛИ:

 

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до Кодексу цивільного захисту України (щодо удосконалення повноважень об'єднаних територіальних громад у сфері цивільного захисту), внесений народним депутатом України Барною О.С. (реєстр. № 7224 від 22.12.2017 р., доопрацьований) за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу;

2. Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити народного депутата України, голову підкомітету з питань цивільного захисту населення, попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру Сажка Сергія Миколайовича.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович

                         Лопушенко Олександр Іванович

 

Рішення прийнято: за – 5, утримались – 3, під час голосування відсутній – 1.

 

 

8.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та секретаря Комітету Єднака О.В. про проект Закону про Єдину інформаційну систему у сфері обігу деревини (реєстр. № 7435 від 22.12.2017), внесений народними депутатами України Єднаком О.В., Рибаком І.П., Дирівим А.Б., Опанасенком О.В. та іншими.

 

УХВАЛИЛИ:

 

          Взяти до відома заяву авторів про відкликання проекту Закону про Єдину інформаційну систему у сфері обігу деревини (реєстр. № 7435 від 22.12.2017), внесеного народними депутатами України Єднаком О.В., Рибаком І.П.,       Дирівим А.Б., Опанасенком О.В. та іншими.

 

Відповідальні: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович

                          Воловенко Ольга Петрівна

 

Рішення прийнято: за – 8, під час голосування відсутній – 1.

 

 

9.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та секретаря Комітету Єднака О.В. про проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо Єдиної інформаційної системи у сфері обігу деревини (реєстр. № 7436 від 22.12.2017), внесений народним депутатом України Єднаком О.В.

 

УХВАЛИЛИ:

 

Взяти до відома заяву автора про відкликання проекту Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо Єдиної інформаційної системи у сфері обігу деревини (реєстр. № 7436 від 22.12.2017), внесеного народним депутатом України Єднаком О.В.

 

Відповідальні: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович

                          Воловенко Ольга Петрівна

 

Рішення прийнято: за – 8, під час голосування відсутній – 1.

10.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Дзюблика П.В. про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні (реєстр. № 6049-д від 26.12.2017), внесений народними депутатами України Кулінічем О.І., Бакуменком О.Б., Давиденком В.М., Юрчишиним П.В. та іншими.

 

УХВАЛИЛИ:

 

1. Рекомендувати Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про відхилення проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні (реєстр. № 6049-д від 26.12.2017 р.), внесений народними депутатами України Кулінічем О.І., Бакуменком О.Б., Давиденком В.М. та іншими народними депутатами України.

2. Рішення направити до Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович

                          Войтович Людмила Василівна

 

Рішення прийнято: за – 8, під час голосування відсутній – 1.

 

 

11.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Дзюблика П.В. про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо моніторингу земельних відносин (реєстр. № 7502 від 18.01.2018), внесений народними депутатами України Іщейкіним К.Є., Матвієнком А.С.

 

УХВАЛИЛИ:

 

1. Рекомендувати Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про прийняття проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо моніторингу земельних відносин (реєстр. № 7502 від 18.01.2018 р.), внесеного народними депутатами України Іщейкіним К.Є., Матвієнко А. С., за основу.

2. Рішення направити до Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович

                          Войтович Людмила Василівна

 

Рішення прийнято: за – 8, під час голосування відсутній – 1.

 

 

12.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Рибака І.П. про проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо запровадження європейського досвіду про здійснення державного природоохоронного контролю) (реєстр. № 8026 від 09.02.2018), внесений народними депутатами України Дирівим А.Б., Скрипником О.О., Черваковою О.В., Рибаком І.П., Єднаком О.В., Луценком І.В., Рябчиним О.М., Вовком В.І., Кондратюк О.К., Геращенком А.Ю., Карпунцовим В.В.

 

УХВАЛИЛИ:

 

1.       Рекомендувати Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо запровадження європейського досвіду про здійснення державного природоохоронного контролю) (реєстр. № 8026 від 09.02.2018 р.), внесений народними депутатами України Дирівим А.Б., Скрипником О.О., Черваковою О.В., Рибаком І.П., Єднаком О.В., Луценком І.В., Рябчиним О.М., Вовком В.І., Кондратюк О.К., Геращенком А.Ю., Карпунцовим В.В.

2.       Рішення направити Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Рибак Іван Петрович

                          Хоренжая Ірина Віталіївна

 

Рішення прийнято: за – 8, під час голосування відсутній – 1.

 

13.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Рибака І.П. про проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів  (реєстр. № 6439-д від 14.12.2017), внесений народними депутатами України Власенком С.В., Ледовських О.В., Бойко О.П., Федоруком М.Т., Рибаком І.П. та іншими

 

УХВАЛИЛИ:

 

1. Рекомендувати Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів (реєстр. № 6439-д від 14.12.2017 р.), внесеного народними депутатами України Власенком С.В., Ледовських О.В., Бойко О.П., Федоруком М.Т., Рибаком І.П. та іншими.

2. Рішення направити до Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Рибак Іван Петрович

                          Приліпко Ірина Сергіївна

 

Рішення прийнято: за – 8, під час голосування відсутній – 1.

 

 

14.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та головного консультанта Мовчан Н.В. про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння розвитку морегосподарського комплексу (реєстр. № 7385 від 20.12.2017), внесений народними депутатами України Козирем Б.Ю., Кононенком І.В.,                 Бурбаком М.Ю., Данченком О.І.

 

УХВАЛИЛИ:

 

1. Рекомендувати Комітету з питань транспорту проект закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння розвитку морегосподарського комплексу (реєстр. № 7385), поданий народними депутатами України Б.Козирем, І.Кононенком, М.Бурбаком та іншими народними депутатами України, за результатами розгляду Верховною Радою України направити на доопрацювання суб’єкту права законодавчої ініціативи.

2. Рішення направити Комітету Верховної Ради України з питань транспорту.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович

                          Мовчан Наталія Володимирівна

 

Рішення прийнято: за – 8, під час голосування відсутній – 1.

 

 

15.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Рибака І.П. про проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок рентної плати за спеціальне використання води (реєстр. № 7347 від 29.11.2017), внесений народним депутатом України Рибаком І.П.

 

В обговоренні взяли участь: Колєсніков Д.В., Борисюк М.М.

 

Колєсніков Д. В. висловив застереження, що збільшення законопроектом ставок рентної плати призведе до збільшення рентних платежів, у тому числі для водоканалів. Зазначив, що у такому випадку послуги підприємств даної галузі значно здорожчають, що призведе до підвищення тарифів та спричинить невдоволення населення. Зауважив, що такий підхід з наповнення бюджету за рахунок пересічного споживача є неприпустимим.

Борисюк М.М. поінформував, що на цей час, законопроект не включено до порядку денного восьмої сесії восьмого скликання Верховної Ради України.

 

УХВАЛИЛИ:

 

Взяти до відома заяву Рибака І.П. про відкликання проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок рентної плати за спеціальне використання води (реєстр. № 7347 від 29.11.2017).

 

Відповідальні: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович

                          Мовчан Наталія Володимирівна

 

Рішення прийнято: за – 9.

 

 

16.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Сажка С.М. про проект Закону про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Болгарія про співробітництво в разі виникнення катастроф (реєстр. № 0174 від 26.12.2017), внесений Кабінетом Міністрів України

 

УХВАЛИЛИ:

 

1. Рекомендувати Комітету з питань європейської інтеграції проект Закону про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Болгарія про співробітництво в разі виникнення катастроф (реєстр. № 0174 від 26.12.2017 р.), внесений Кабінетом Міністрів України, внести на розгляд Верховної Ради України для прийняття в цілому як закону.

2. Висновок направити Комітету з питань європейської інтеграції.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович

                         Лопушенко Олександр Іванович

 

Рішення прийнято: за – 9.

 

 

17.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Сажка С.М.  про проект Закону про внесення змін до деяких законів України з окремих питань діяльності Міністерства внутрішніх справ та Національної поліції (реєстр. № 7470 від 29.12.2017), внесений Кабінетом Міністрів України

 

УХВАЛИЛИ:

 

1. Рекомендувати Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про прийняття за основу у першому читанні проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України з окремих питань діяльності Міністерства внутрішніх справ та Національної поліції (реєстр. № 7470 від 29.12.2017 р.), внесений Кабінетом Міністрів України.

2. Висновок направити Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович

                         Лопушенко Олександр Іванович

 

Рішення прийнято: за – 9.

 

 

18.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Сажка С.М. про проект Закону про стратегічні резерви (реєстр. № 7543 від 02.02.2018), внесений народними депутатами України Демчаком Р.Є., Чекітою Г.Л., Кривенком В.В., Соловеєм Ю.І., Березкіним С.С., Матківським Б.М., Романовським О.В.

 

В обговоренні взяв участь Бровченко Ю.П.

 

Бровченко Ю.П. зауважив, що законопроектом багато питань не внормовані, є ряд зауважень до нього. Законопроект не підтриманий заінтересованими міністерствами, у тому числі Міністерством юстиції. Запропонував суттєво доопрацювати цей законопроект.

 

УХВАЛИЛИ:

 

1. Рекомендувати Комітету з питань економічної політики внести пропозицію Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні повернути на доопрацювання суб’єкту права законодавчої ініціативи проект Закону України про стратегічні резерви (реєстр. № 7543 від 02.02.2018 р.), внесений народними депутатами  України Демчаком Р.М., Чекітою Г.Л., Кривенком В.В. та іншими.

2. Висновок направити Комітету з питань економічної політики.

 

Відповідальні: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович

                         Лопушенко Олександр Іванович

 

Рішення прийнято: за – 9.

 

 

19.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та головного консультанта Школьної В.О. про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо інвестиційної привабливості будівництва об'єктів відновлювальної енергетики) (реєстр. № 8015 від 08.02.2018), внесений народними депутатами України Андрієвським Д.Й., Гальченком А.В., Сташуком В.Ф., Шиньковичем А.В. та іншими

 

 

 

 

УХВАЛИЛИ:

 

1. Рекомендувати Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо інвестиційної привабливості будівництва об’єктів відновлювальної енергетики) (реєстр. № 8015 від 08.02.2018 р.), внесений народними депутатами України Андрієвським Д.Й., Гальченком А.В., Сташуком В.Ф., Шиньковичем А.В., Рябчиним О.М., Писаренком В.В., Єфімовим М.В., Мартовицьким А.В.

2. Рішення направити до Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства.

 

Відповідальні: голова підкомітету Рибак Іван Петрович

                         Школьна Вікторія Олександрівна

 

Рішення прийнято: за – 9.

 

 

20.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А. Б. та старшого консультанта Гуцало І.В. про проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо безпеки використання ядерної енергії (реєстр.        № 7471 від 29.12.2017), внесений Кабінетом Міністрів України

 

УХВАЛИЛИ:

1.       Рекомендувати Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо безпеки використання ядерної енергії (реєстр. № 7471 від 29.12.2017р.), поданий Кабінетом Міністрів України, за результатами розгляду прийняти за основу у першому читанні.

2.       Рішення Комітету направити до Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович

                          Гуцало Ірина Вікторівна

 

Рішення прийнято: за – 9.

 

 

 

 

21.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та керівника секретаріату Комітету Борсюка М.М. про підготовку до проведення виїзного засідання Комітету у зону відчуження.

 

В обговоренні взяли участь: Колєсніков Д.В., Недава О.А., Сажко С.М., Рибак І.П., Дзюблик П.В.

 

УХВАЛИЛИ:

1.       Інформацію про стан підготовки виїзного засідання Комітету взяти до відома.

2.       Провести 04 квітня 2018 року виїзне засідання Комітету на тему: «Про введення в експлуатацію нового безпечного конфайменту та інших об’єктів зони відчуження» у м. Чорнобиль Київської області.

3.       Запросити взяти участь у виїзному засіданні представників Комітету Верховної Ради України з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки, Адміністрації Президента України, Рахункової палати України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства екології та природних ресурсів України, Державного агентства України з управління зоною відчуження, Державної інспекції ядерного регулювання України, Державної екологічної інспекції України, Державного агентства водних ресурсів України, Європейського банку реконструкції та розвитку, Спільного офісу підтримки Європейської Комісії, Національної атомної енергогенеруючої компанії (НАЕК) «Енергоатом», Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська атомна електростанція» (ДСП ЧАЕС), Державної корпорації «Українське державне об’єднання «Радон» (ДК «УкрДО «Радон»), Професійної спілки працівників атомної енергетики та промисловості України (Атомпрофспілка).

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович

                          Гуцало Ірина Вікторівна

 

Рішення прийнято: за – 9.

 

 

22.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Рибака І.П. про проведення засідання круглого столу на тему: «Екологічні аспекти розвитку гідроенергетики в Україні».

 

В обговоренні взяла участь Войціцька В.М.

Войціцька В.М. запропонувала запросити на засідання круглого столу Комітет Верховної Ради України з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки.

 

УХВАЛИЛИ:

 

1. Інформацію про підготовку до проведення засідання круглого столу на тему: "Екологічні аспекти розвитку гідроенергетики в Україні" взяти до відома.

2. Провести засідання круглого столу на тему: "Екологічні аспекти розвитку гідроенергетики в Україні" 18.04.2018 о 15.00 в к.12 за адресою                   вул. Грушевського 18/2.

3. До участі в засіданні круглого столу запросити народних депутатів України, керівників органів виконавчої влади, науковців та представників громадськості, зокрема членів Комітетів Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки, Кабінету Міністрів України та його секретаріату, керівників Мінприроди, Міненерговугілля, Мінагрополітики, Держводагентства, Держекоінспекції, Держрибагентства, НАН України,              ПрАТ "Укргідроенерго", ГО "Національний екологічний центр України",                    ГО "Всеукраїнська екологічна ліга" та інших неурядових і громадських організацій і об‘єднань, представників міжнародних організацій.

4. Взяти до відома, що у інформаційному та організаційному супроводі проведення круглого столу братиме участь ГО "Національний екологічний центр України".

5. Секретаріату Комітету разом з Управлінням справами Верховної Ради України здійснити організаційне забезпечення проведення засідання круглого столу.

6. Звернутися до інформаційного управління та прес-служби Апарату Верховної Ради України щодо висвітлення роботи засідання круглого столу у засобах масової інформації.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Рибак Іван Петрович

Бережний Євген Олегович

 

Рішення прийнято: за – 9.

 

 

23.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та головного консультанта Школьної В.О. про затвердження штатного розпису апарату Національної комісії з радіаційного захисту населення України.

УХВАЛИЛИ:

Затвердити штатний розпис апарату Національної комісії з радіаційного захисту населення України з 1 січня 2018 року.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович

                          Школьна Вікторія Олександрівна

 

Рішення прийнято: за – 9.

 

 

24.

(питання не було включено до порядку денного засідання Комітету)

 

На вимогу народного депутата України Войціцької В.М. Перший заступник Голови Комітету Дирів А.Б. надав їй слово.

 

Войціцька В.М. та представники громадськості м. Дніпра, які прибули разом з нею, поінформували членів Комітету стосовно питань негативного впливу на екологічний стан м. Дніпра та здоров’я громадян від діяльності Придніпровської теплоелектростанції, а також необхідності вжиття заходів щодо зменшення її впливу на довкілля.

Сажко С.М. та Недава О.А. зазначили, що питання дотримання екологічного законодавства та нівелювання негативного впливу виробничої діяльності теплоелектростанцій в Україні, вжиття заходів щодо їх модернізації має вирішуватись комплексно щодо всіх подібних об’єктів.

Колесніков Д.В. поінформував, що наразі всі 16 теплоелектростанцій мають спільну проблему щодо недостатньої системи очистки.

Члени Комітету запропонували розглянути питання екологічного впливу виробничої діяльності Придніпровської теплоелектростанції на навколишнє природне середовище на засіданні Комітету 21 березня 2018 року та для розгляду порушеного питання запросити обидві сторони.

 

Відповідальні: секретар Комітету Єднак Остап Володимирович

Школьна Вікторія Олександрівна

Хоренжая Ірина Віталіївна

 

 

 

 

Перший заступник

Голови Комітету                                                                                   А. ДИРІВ

 

 

Секретар Комітету                                                                                О. ЄДНАК