КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ

ТА ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ

від 26 листопада 2019 р.                                                             

№  15/7

Щодо питання обміління Шацьких озер

За результатами проведеної у Комітеті з питань екологічної політики та природокористування під головуванням голови Комітету Бондаренка О.В.,
за ініціативи першого заступника голови Комітету Івахіва С.П. робочої наради на тему: «Обміління Шацьких озер: причини, наслідки, рішення», метою якої стало питання з’ясування реальної причини зниження рівня води озера Світязь, встановлення причин обміління каскаду Шацьких озер,
Комітет  в и р і ш и в:

1. Створити робочу групу щодо питання обміління Шацьких озер під головуванням голови Комітету, народного депутата України Бондаренка О.В. та затвердити її склад (додається).

2. Доручити голові робочої групи, голові Комітету, народному депутату України Бондаренку О.В. вносити у разі необхідності зміни до складу робочої групи щодо питання обміління Шацьких озер.

3. Схвалити рекомендації щодо питання обміління Шацьких озер (додаються).

4. Рішення направити Кабінету Міністрів України, Міністерству енергетики та захисту довкілля України, Державному агентству водних ресурсів України, Державному агентству лісових ресурсів України, Державній екологічній інспекції України, Волинській обласній державній адміністрації, НААН України, Інституту водних проблем і меліорації НААН України, Шацькому національному природному парку.

Голова Комітету                                                               О. БОНДАРЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування
від ___ листопада 2019 року № ____

СКЛАД РОБОЧОЇ ГРУПИ

щодо питання обміління Шацьких озер

СХВАЛЕНО
рішенням Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування
від ___ листопада 2019 року № ____

РЕКОМЕНДАЦІЇ

щодо питання обміління Шацьких озер

Під час проведення у Комітеті з питань екологічної політики та природокористування робочої наради на тему: «Обміління Шацьких озер: причини, наслідки, рішення», учасники наради зазначили, що цього року в озері спостерігається дуже низький рівень води. Він є аномальним для цього озера і взагалі для групи Шацьких озер. Світязь насамперед живиться з поверхневих джерел – атмосферних опадів, по-друге – з підземних джерел.

Учасники наради відмітили, що є необхідність постійного наукового моніторингу українською стороною можливого впливу на обміління Шацьких озер розробки покладів крейдового родовища «Хотиславське» у Білорусі, що розташоване за 25,8 км від озера Світязь.

Також було зазначено, що на сьогодні не вивчено вплив на обміління Шацьких озер господарської діяльності приватних підприємств в аграрному та туристичному секторах регіону, немає даних про обсяг використання водних ресурсів у приватному секторі, де відбувається масове буріння локальних та індивідуальних свердловин.

Основною проблемою падіння рівня води науковці називають кліматичні особливості - дуже низький рівень опадів навесні та влітку. Іншим чинником є інтенсифікація використання підземних вод на цій території.

Зважаючи на викладене, Комітет рекомендує:

1. Кабінету Міністрів України розглянути можливість розробки державної цільової екологічної програми «Регулювання гідро-екологічного балансу для збереження озер Шацької групи, річкових та водно-болотних комплексів Полісся» та подати її на розгляд до Верховної Ради України
у І кварталі 2019 року.

2. Міністерству енергетики та захисту довкілля України:

2.1 передбачити можливість фінансування заходів, спрямованих на підтримку гідрологічного балансу озер Шацької групи в межах Шацького національного природного парку, створення моніторингової мережі та організацію комплексного екологічного моніторингу  в зоні можливого впливу кар’єру піску та крейди родовища «Хотиславське» (Республіка Білорусь)
у 2020 році та подальших роках за рахунок коштів бюджетної програми КПКВК 2401270 «Здійснення природоохоронних заходів, зокрема з покращення стану довкілля»;

2.2 розглянути можливість залучення урядів Польщі та Республіки Білорусь, а також міжнародних експертів та донорів з метою якнайшвидшого вирішення питання обміління Шацьких озер на міждержавному рівні.

3. Державному агентству водних ресурсів:

3.1 включити експертів з Інституту водних проблем та меліорації НААН України і Шацького національного природного парку до Робочої групи «Спільне використання водних ресурсів, проектування, будівництва, та експлуатації водогосподарських об’єктів» в рамках Міжурядової україно-білоруської змішаної комісії з питань торговельно-економічного співробітництва;

3.2 передбачити фінансування заходів, спрямованих на відновлення меліоративних систем і гідротехнічних споруд державної власності на території Шацького району, здійснити заходи щодо підвищення їх функціонування за рахунок коштів бюджетної програми КПКВК 2407070 «Захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь, в тому числі в басейні р. Тиса у Закарпатській області».

4. Державній екологічній інспекції України розглянути питання щодо проведення комплексної перевірки юридичних та фізичних осіб в межах Шацького району  щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства при проведенні господарської діяльності у частині спеціального водокористування (в тому числі, зрошення  ягідних  плантацій), влаштування свердловин (відбір напірних вод місцевим населенням і рекреаційними установами) та державного обліку водокористування.

5. Національній академії аграрних наук України:

5.1 відновити моніторингові дослідження, розширити спостережну мережу на території Шацького національного природного парку і в зоні можливого впливу Хотиславського кар’єру та розробити програму комплексних моніторингових досліджень;

5.2 здійснити наукове обґрунтування причин зниження водності на території Шацького національного природного парку;

5.3 створити експертну групу та розробити довгострокову програму сталого водозабезпечення Шацького поозер’я за рахунок запровадження окремої бюджетної програми КПКВК 6591090 «Наукова і науково-технічна діяльність Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України щодо покращення водозабезпечення Шацького поозер’я».

6. Волинській обласній державній адміністрації розглянути можливість:

6.1 організації проведення узагальнення існуючих даних, підготовки висновків щодо причин обміління та пропозицій щодо можливих першочергових заходів для підтримки належного гідрологічного балансу озер Шацької групи спільно з Інститутом водних проблем та меліорації НААН України та Шацьким національним природним парком;

6.2 забезпечення розробки проекту підтримки належного гідрологічного балансу на водних об’єктах регіону  та здійснення реконструкції відповідних гідромеліоративних споруд  за рахунок коштів обласного бюджету (в тому числі Волинського обласного фонду охорони навколишнього природного середовища) у 2020 році;

6.3 проведення інвентаризації земель та стану землекористування в межах Шацького району з опрацюванням заходів з відновлення деградованих земель та гідрологічного режиму території;

6.4 фінансування створення системи моніторингу контролю водозабезпечення Шацьких озер.

7. Шацькому національному природному парку:

7.1 провести наукові дослідження природних комплексів та їх змін в умовах рекреаційного використання та розробити наукові рекомендації з питань охорони навколишнього природного середовища та ефективного використання природних ресурсів на території Шацького національного природного парку;

7.2 вжити заходів щодо здійснення контролю за дотриманням іншими землекористувачами (землевласниками) та громадянами в межах Шацького національного природного парку вимог природоохоронного законодавства України.