Комітет вбачає слушним відхилити проект Закону № 2281 про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зміни спрямування екологічного податку з метою проведення додаткових заходів, що сприятимуть зміцненню здоров'я та покращенню медико-санітарного забезпечення громадян
06 листопада 2019, 23:09
Комітет з питань екологічної політики та природокористування пропонує відхилити проект Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зміни спрямування екологічного податку з метою проведення додаткових заходів, що сприятимуть зміцненню здоров'я та покращенню медико-санітарного забезпечення громадян (реєстр. № 2281), поданий народним депутатом України Шевченком Є.В.
Проектом пропонується перерозподіл сум екологічного податку між державним та місцевими бюджетами різних рівнів, що, на переконання автора, дозволить забезпечити цільове фінансування нагальних заходів, що сприятимуть зміцненню здоров’я та покращенню медико-санітарного забезпечення громадян України, як державного так і місцевого значення.
Комітет звертає увагу, що ні у проекті закону, ні у пояснювальній записці не вказано, яким чином кошти екологічних фондів усіх рівнів можуть бути спрямовані на покращення медико-санітарного забезпечення громадян. Адже відповідно до норм Бюджетного кодексу (статей 90 та 91) та статті 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", екологічний податок крім фінансування природоохоронних заходів не може спрямовуватися на заходи, що не мають відношення до природоохоронної діяльності.
Порушення цільового спрямування екологічного податку на реалізацію природоохоронних програм та заходів може спричинити негативну динаміку надходжень цього податку до державного та місцевих бюджетів, обумовлену специфікою його розрахунку та адміністрування. Також всупереч вимогам Бюджетного кодексу України техніко-економічне обгрунтування не надається.
Проектом пропонується перерозподіл сум екологічного податку між державним та місцевими бюджетами різних рівнів, що, на переконання автора, дозволить забезпечити цільове фінансування нагальних заходів, що сприятимуть зміцненню здоров’я та покращенню медико-санітарного забезпечення громадян України, як державного так і місцевого значення.
Комітет звертає увагу, що ні у проекті закону, ні у пояснювальній записці не вказано, яким чином кошти екологічних фондів усіх рівнів можуть бути спрямовані на покращення медико-санітарного забезпечення громадян. Адже відповідно до норм Бюджетного кодексу (статей 90 та 91) та статті 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", екологічний податок крім фінансування природоохоронних заходів не може спрямовуватися на заходи, що не мають відношення до природоохоронної діяльності.
Порушення цільового спрямування екологічного податку на реалізацію природоохоронних програм та заходів може спричинити негативну динаміку надходжень цього податку до державного та місцевих бюджетів, обумовлену специфікою його розрахунку та адміністрування. Також всупереч вимогам Бюджетного кодексу України техніко-економічне обгрунтування не надається.