КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ, ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАСЛІДКІВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ

27

                                                                                       17    грудня             2015

11:30

м. Київ

ГОЛОВУЄ: Голова Комітету Томенко М.В.

ПРИСУТНІ:

Члени Комітету: Дирів А.Б., Недава О.А., Валентиров С.В., Рибак І.П., Дзюблик П.В., Сажко С.М., Балицький Є.В., Колєсніков Д.В., Чепинога В.М., Єднак О.В., Москаленко Я.М.

ВІДСУТНІ члени Комітету: Ленський О.О., Тригубенко С.М.

ПРИСУТНІ працівники секретаріату: Борисюк М.М., Халімон Г.В.,          Семиног І.В.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ

СЛУХАЛИ: інформацію Голови Комітету Томенка М.В. про порядок денний  засідання Комітету.

Порядок денний затверджено одноголосно.

1.

СЛУХАЛИ: інформацію Голови Комітету Томенка М.В. щодо проекту Закону про Державний бюджет України на 2016 рік (реєстр. № 3000 від 14.09.2015 р.) (доопрацьований), внесений Кабінетом Міністрів України

В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.

УХВАЛИЛИ:

1. Інформацію прийняти до відома.

2. Рекомендувати Кабінету Міністрів України та Комітету з питань бюджету при опрацюванні проекту Закону України про Державний бюджет України на 2016 рік (реєстр. № 3000 від 14.09.2015 р.) (доопрацьований 11.12.2015 р.), врахувати наступне:

У видатках Міністерства екології та природних ресурсів України:

збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 2401040 «Прикладні наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері природоохоронної діяльності, фінансова підтримка підготовки наукових кадрів» до  15 107,9 тис. грн. з метою забезпечення оплати комунальних послуг та капітального ремонту адмінбудинку УкрНЦЕМ;

збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 2401090 «Підвищення кваліфікації та перепідготовка у сфері екології та природних ресурсів, підготовка наукових та науково-педагогічних кадрів» до 10 557,0 тис. грн. з метою належного  забезпечення діяльності установи, виплати на заробітну плату, оплату комунальних послуг та енергоносіїв;

збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 2401160 «Збереження природно-заповідного фонду» до 238 149,886 тис. грн., з метою виконання Указу Президента України від 24.11.2015 № 657/2015 «Про створення національного природного парку «Нижньодніпровський», сплати земельного податку та зміну меж природного заповідника «Єланецький степ»;

збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 2401520 «Забезпечення діяльності Національного центру обліку викидів парникових газів» до 82,6 тис. грн., що забезпечить оплату послуг та відряджень;

доповнити додаток № 3 Розділ видатків державного бюджету України на 2016 рік новою бюджетною програмою КПКВК 2401280 «Програма поводження з відходами в Донецькій області на 2016-2020 роки» в сумі 72 000 тис. грн. Програмою передбачається завершення будівництва регіонального полігону побутових відходів в м. Краматорську (для зменшення кількості об‘єктів поводження з відходами, що не відповідають вимогам законодавства в північній групі міст Донецької області), закриття та наступну рекультивацію полігонів побутових відходів в м. Краматорськ, м. Слав‘янськ, м. Дружківка для припинення їх шкідливої дії на довкілля та здоров‘я населення. На виконання програми розроблено робочий проект «Будівництво регіональних полігонів ТПВ Донецької області – регіонального полігону в м. Краматорськ, ІІ черга будівництва». Вартість робіт за означеними проектами складає більше 560 млн. грн.

У видатках Державної служби геології та надр України:

збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 2404010 "Керівництво та управління у сфері геологічного вивчення та використання надр" до 41617,6 тис. грн. з метою забезпечення вимог нового Закону України "Про державну службу", функціонування зазначеного центрального органу виконавчої влади, зокрема забезпечення технічного захисту інформації;

збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 2404020 "Розвиток мінерально-сировинної бази" до 283653,1 тис. грн. з метою забезпечення виконання завдань та заходів передбачених Законом України "Про затвердження Загальнодержавної програми розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2030 року".

У видатках Державної екологічної інспекції України:

збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 2405010 «Керівництво та управління у сфері екологічного контролю» до 30 000,0 тис. грн. з метою забезпечення вимог нового Закону України "Про державну службу", забезпечення функціонування зазначеного центрального органу виконавчої влади, зокрема забезпечення технічного захисту інформації реалізації першочергових заходів щодо державного контролю (нагляду), виплат на комунальні послуги, забезпечення діяльності установи, сплату судового збору.

У видатках Державного агентства водних ресурсів:

збільшити призначення за бюджетною програмою КПКВК 2407070 «Захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь, в тому числі в басейні р. Тиса у Закарпатській області» з 200,0 тис. грн. (видатки споживання) до 124 млн. грн. з метою забезпечення реалізації першочергових заходів з попередження та ліквідації наслідків паводків у Карпатському регіоні (Івано-Франківська, Закарпатська, Львівська, Тернопільська та Чернівецька області);

відновити дію бюджетної програми КПКВК 2407090 «Першочергове забезпечення населених пунктів централізованим водопостачанням» з обсягом фінансування у 2016 році у сумі 80500 тис. гривень. Це дасть можливість забезпечити питною водою 10 населених пунктів в Одеській, Дніпропетровській та Херсонській областях.

доповнити додаток № 3 Розділ видатків державного бюджету України на 2016 рік новою бюджетною програмою КПКВК 2407080 «Відновлення гідрологічного режиму та санітарного стану р. Сіверський Донець в межах Донецької області» в сумі 47 000 тис. грн. Реалізація проекту забезпечить покращення екологічного стану річки Сіверський Донець, зниження ризиків погіршення якості вод та гідродинамічного впливу за рахунок руйнації гідротехнічних споруд в басейні р. Сіверський Донець, пов‘язаних з негативним впливом водогосподарської діяльності на непідконтрольній території в зв‘язку з дією АТО. Покращення гідрологічного та санітарного стану Сіверського Донця дасть змогу вирішити проблему підтоплення та затоплення територій населених пунктів, в яких проживають більше 500 тис. мешканців.

У видатках Державного агентства України з управління зоною відчуження:

Указом Президента України від 14 грудня 2015 року № 702/2015 «Про заходи у зв‘язку з 30-ми роковинами Чорнобильської катастрофи» 2016 рік оголошено в Україні Роком вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і пам‘яті жертв Чорнобильської катастрофи.

З метою належного забезпечення соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, створення умов для економічної реабілітації та розвитку територій, що зазнали радіоактивного забруднення, а також посилення уваги суспільства і світової спільноти до проблем подолання наслідків цієї техногенної катастрофи:

збільшити призначення за бюджетною програмою КПКВК 2408010 “Керівництво та управління діяльністю у зоні відчуження” до 2 195,6 тис. грн. з метою забезпечення захисту інформації відповідно до вимог СБУ, доплати за роботу вахтовим методом, придбання ліцензійного програмного забезпечення;

збільшити призначення за бюджетною програмою КПКВК 2408040 “Внески України до Чорнобильського фонду “Укриття» та до рахунку ядерної безпеки ЄБРР” до 244 193,5 тис. грн., що забезпечить відшкодування курсової різниці за 2014 – 2016 роки;

збільшити призначення за бюджетною програмою КПКВК 2408070 “Радіологічний захист населення та екологічне оздоровлення території, що зазнала радіоактивного забруднення” до 4 482,0 тис. грн., що забезпечить виплату заробітної плати, комунальних послуг та погашення кредиторської заборгованості;

збільшити призначення за бюджетною програмою КПКВК 2408080 “Забезпечення етнокультурної спадщини регіонів, постраждалих від наслідків Чорнобильської катастрофи” до 662,7 тис. грн. з метою забезпечення виплат на комунальні послуги, наукову діяльність та забезпечення діяльності установи;

збільшити призначення за бюджетною програмою КПКВК 2408090 “Виконання робіт у сфері поводження з радіоактивними відходами неядерного циклу, будівництво комплексу “Вектор” та експлуатація його об’єктів” до 273 782,3 тис. грн., та за бюджетною програмою КПКВК 2408110 “Підтримка екологічно безпечного стану у зонах відчуження і безумовного (обов’язкового) відселення” до 329 206,3 тис. грн.,що дозволить здійснювати виплати у повному обсязі на заробітну плату, комунальні послуги, лікувально-профілактичне харчування, доплат за роботу вахтовим методом, відшкодування пенсій за списком № 1, забезпечення діяльності підприємств, капітальні видатки;

збільшити призначення за бюджетною програмою КПКВК 2408120 “Підтримка у безпечному стані енергоблоків та об'єкта "Укриття" та заходи щодо підготовки до зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС” – 379 287,7 тис. грн. для забезпечення діяльності підприємств та капітальні видатки – 214 642,35 тис. грн.

У видатках м. Славутич:

збільшити видатки за кодом бюджету 10209000000 «Забезпечення утримання соціальної інфраструктури міста Славутича» до 17 437,9 тис. грн., що забезпечить виконання пункту 3 статті 13 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальні засади подальшої експлуатації і зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення зруйнованого четвертого енергоблока цієї АЕС на екологічно безпечну систему», якою встановлено щорічно у проектах законів про державний бюджет України передбачати додаткову дотацію бюджету м. Славутич на забезпечення утримання соціальної інфраструктури міста у повному обсязі;

збільшити видатки за кодом бюджету 10209100000 «Медична субвенція» до 6 709,4 тис. грн., що забезпечить створення центру первинної медичної допомоги необхідного у зв‘язку з реформуванням галузі (за видами медичної допомоги).

У видатках Міністерства соціальної політики України:

КПКВК 2501200 "Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" залишити фінансування на рівні 2015 року у сумі 2 146 656,5 тис. грн. (редакція Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" від 28 грудня 2015 року).

У проекті Закону передбачити кошти на фінансування заходів, пов’язаних із 30-ми роковинами Чорнобильської катастрофи, на відновлення фінансування бюджетної програми "Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

У видатках Державного агентства лісових ресурсів України:

збільшити призначення за бюджетною програмою КПКВК 2805060 «Ведення лісового і мисливського господарства, охорона і захист лісів в лісовому фонді» на 722 573,4 тис. грн. для фінансування суто бюджетні установи, установи природно – заповідного та лісогосподарські підприємства півдня та сходу України, підприємства, що забезпечують авіаційну охорону лісів від пожеж, проводять комплекс заходів спрямованих на збереження лісів від негативного впливу шкідників та хвороб лісу, проведення лісопатологічних обстежень.

У видатках Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України:

відновити дію бюджетної програми КПКВК 2407090 «Першочергове забезпечення населених пунктів централізованим водопостачанням» з обсягом фінансування у 2016 році у сумі 247 000,0 тис. гривень відповідно до Закону України від 03.03.2005 р. № 2455-IV «Про Загальнодержавну цільову програму «Питна вода України» на 2011-2020 роки».

У видатках Державної служби України з надзвичайних ситуацій:

збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 1006280 “Забезпечення діяльності сил цивільного захисту” до 889 658,9 тис. грн., що надасть можливість забезпечити належний рівень соціального захисту осіб рядового та начальницького складу та їх сімей, збільшити середній розмір грошового забезпечення рядовому і молодшому начальницькому складу до 3200 грн. Грошове забезпечення пожежних і рятувальників залишається одним з найнижчих з силових структур та військових формувань і складає 2150 грн.;

з метою врегулювання питання стосовно виконання завдань із забезпечення правового режиму на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, належного рівня пожежної та техногенної безпеки, зокрема, охорону від пожеж суб‘єктів господарювання, що належать до сфери управління Державного агентства України з управління зоною відчуження, у тому числі Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС», необхідно збільшити у 2016 році видатки у сумі 13 200,0 тис. грн.. для Міністерства внутрішніх справ України (ДСНС) за КПКВК 1006280 «Забезпечення діяльності сил цивільного захисту», зменшивши їх Міністерству екології та природних ресурсів України у зв‘язку з невирішеним питанням укладання договорів між ДАЗВ та ДСНС.

У проекті Закону України про Державний бюджет України на 2016 рік передбачити фінансування аграрних навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації, особливо тих, які є в складі університетських комплексів, з Державного бюджету України. Оскільки, аграрні навчальні заклади, щодо яких передбачена передача видатків у 2016 році на підготовку фахівців до місцевих бюджетів, які не мають змоги здійснити відповідне фінансування, потребують значної уваги з боку держави та фінансування з Державного бюджету України з огляду на вагоме загальнодержавне значення аграрної галузі для продовольчої безпеки країни.

3. Рішення Комітету направити до Комітету з питань бюджету.

Рішення Комітету, лист народного депутата України Недави О.А. та лист Асоціації працівників аграрних навчальних закладів України "Украгроосвіта" додаються.

Відповідальні: Голова Комітету Томенко Микола Володимирович

     Хоренжая Ірина Віталіївна

Рішення прийнято: за – 12

2.

СЛУХАЛИ: інформацію Голови Комітету Томенка М.В. щодо проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо стабілізації фінансового стану держави та удосконалення окремих положень соціальної політики) (реєстр. № 3628 від 11.12.2015 р.), внесений Кабінетом Міністрів України

В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення  та  Верховній Раді України:

- направити на доопрацювання проект Закону  про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо стабілізації фінансового стану держави та удосконалення окремих положень соціальної політики) (реєстр.     № 3628);

- обов’язково вилучити із тексту законопроекту пункт 15  розділу 1 - внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як такий, що звужує зміст та обсяг існуючих прав громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- у пункті 25 законопроекту (щодо внесення змін до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування") у змінах до частини першої статті 47:

абзац третій після слів "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" доповнити словами "осіб, на яких поширюється чинність статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і далі за текстом;

абзац четвертий викласти у такій редакції "у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, осіб, на яких поширюється чинність статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність".

2. Рішення Комітету направити до Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення.

Рішення Комітету додається.

Відповідальні: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович

     Халімон Галина Василівна

Рішення прийнято: за – 12

Голова Комітету                                                                                   М. ТОМЕНКО

Секретар Комітету                                                                                О. ЄДНАК