КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ, ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАСЛІДКІВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ

№ 54

                                                                                        17 травня 2017

14:30

м. Київ

ГОЛОВУЄ: Перший заступник Голови Комітету Дирів А.Б.

ПРИСУТНІ:

Члени Комітету: Єднак О.В., Рибак І.П., Сажко С.М., Валентиров С.В., Дзюблик П.В., Колєсніков Д.В.

ВІДСУТНІ члени Комітету: Недава О.А., Чепинога В.М., Тригубенко С.М.,                   Москаленко Я.М., Ленський О.О., Балицький Є.В.

ПРИСУТНІ працівники секретаріату: Борисюк М.М., Воловенко О.П., Мовчан Н.В., Лопушенко О.І., Хоренжая І.В., Школьна В.О., Гуцало І.В.,        Приліпко І.С., Семиног І.В.             

Помічники-консультанти народних депутатів України – членів Комітету:                Диріва А.Б. – Турик М.В., Недави О.А. – Тимочко С.Т., Тригубенка С.М. –          Бутко О.В., Деняк В.І., Єднака О.П. – Сегін В.Ф., Колєснікова Д.В. –  Болгаріна В.В., Сажка С.М. – Самарський В.В.

ЗАПРОШЕНІ:

Полуйко Василь Юліанович – заступник Міністра екології та природних ресурсів,

Петрук Віталій Вікторович – Голова Державного агентства України з управління зоною відчуження,

Бучко Володимир Анатолійович – директор Юридичного департаменту Міністерства екології та природних ресурсів України,

Бонь Олександр Віталійович – начальник відділу управління водними ресурсами та морським середовищем Міністерства екології та природних ресурсів України,

Лук'янчук Сергій Іванович – директор Департамент екологічної безпеки Міністерства екології та природних ресурсів України,

Дейнега Ольга Петрівна – директор Департаменту соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи Міністерства соціальної політики України,

Звягінцев Сергій Борисович –  директор Департаменту регулювання зовнішньоекономічної діяльності Міністерства економічного розвитку і торгівлі України,

Бондар Олександр Іванович – Ректор Державної екологічної академії післядипломної освіти та управління,

Веремійчик Георгій Костянтинович – представник Національного екологічного центру,

Гаврилюк Руслан Борисович – представник Національного екологічного центру,

Цокур Віталій Володимирович – представник Національного екологічного центру,

Панькевич Марта Богданівна – представник Громадської організації «Екологія, право, людина»,

Полянська Катерина Валентинівна – представник Громадської організації «Екологія. – Право. – Людина».

ПОРЯДОК ДЕННИЙ

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. про порядок денний засідання Комітету

Порядок денний затверджено одноголосно.

1.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та   голови підкомітету Дзюблика П.В. щодо проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо виплати грошової компенсації на безоплатне харчування дітей) (реєстр. 6230 від 23.03.2017 р.), внесеного народними депутатами України Арешонковим В.Ю., Констанкевич І.М., Дзюбликом П.В., Корчиком В.А., Лозовим А.С., Марченком О.О., Папієвим М.М., Осуховським О.І., Ляшком О.В., Москаленком Я.М. та іншими

В обговоренні взяли участь: Колєсніков Д.В., Борисюк М.М.,           Дейнега О.П.  

УХВАЛИЛИ:

1.    Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо виплати грошової компенсації на безоплатне харчування дітей) (реєстр. № 6230), за результатами розгляду прийняти за основу та в цілому як Закон.

2.    Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України від Комітету визначити народного депутата України, голову підкомітету з питань подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи Москаленка Ярослава Миколайовича.

Рішення Комітету додається.

Відповідальні: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович

                          Гуцало Ірина Вікторівна

Рішення прийнято: за – 7  

2.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та Голови Державного агентства України з управління зоною відчуження Петрука В.В. щодо проекту Закону про внесення змін до статті 4 Закону України "Про поводження з радіоактивними відходами" щодо удосконалення механізму фінансування поводження з радіоактивними відходами (реєстр. 6435 від 12.05.2017 р.), внесеного Кабінетом Міністрів України

В обговоренні взяли участь: Рибак І.П, Колєсніков Д.В., Борисюк М.М., Бучко В.А.           

УХВАЛИЛИ:

1.                   Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до статті 4 Закону України "Про поводження з радіоактивними відходами" щодо удосконалення механізму фінансування поводження з радіоактивними відходами (реєстр. № 6435), за результатами розгляду прийняти за основу та в цілому як Закон.

2.                   Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України від Комітету визначити народного депутата України, голову підкомітету з питань подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи Москаленка Ярослава Миколайовича.

Відповідальні: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович

                          Гуцало Ірина Вікторівна

Рішення прийнято: за – 5, утрим. – 2

3.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та   голови підкомітету Рибака І.П. щодо проекту Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо удосконалення механізму фінансового забезпечення поводження з радіоактивними відходами (реєстр. 6436 від 12.05.2017 р.), внесеного Кабінетом Міністрів України

В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.

УХВАЛИЛИ:

1.                   Рекомендувати Комітету з питань бюджету проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо удосконалення механізму фінансового забезпечення поводження з радіоактивними відходами (реєстр. № 6436 від 12.05.2017 р.), поданий Кабінетом Міністрів України, за результатами розгляду прийняти за основу та в цілому як Закон.

2.                   Рішення Комітету направити до Комітету з питань бюджету.

Рішення Комітету додається.

Відповідальні: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович

                          Гуцало Ірина Вікторівна

Рішення прийнято: за – 7

4.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та   голови підкомітету Рибака І.П. щодо проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо ввезення на митну територію України транспортних засобів, які відповідають екологічній нормі "Євро-4") (реєстр. 6238 від 21.04.2017 р.) (доопрацьований), внесеного народними депутатами України Барною О.С., Артюшенком І.А., Дехтярчуком О.В., Побером І.М.

В обговоренні взяли участь: Колєсніков Д.В., Лук’янчук С.І.

УХВАЛИЛИ:

1.            Рекомендувати Комітету з питань податкової та митної політики внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо ввезення на митну територію України транспортних засобів, які відповідають екологічній нормі „Євро-4”) (реєстр. № 6238 (доопрацьований 21.04.2017 р.) від 24.03.2017 р.), внесений народними депутатами України Барною О.С., Артюшенком І.А., Дехтярчуком О.В., Побером І.М.

2. Рішення направити Комітету з питань податкової та митної політики.

Рішення Комітету додається.

Відповідальні: голова підкомітету Рибак Іван Петрович

Хоренжая Ірина Віталіївна

Рішення прийнято: за – 7

5.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та   голови підкомітету Сажка С.М. щодо проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" (щодо збільшення видатків Харківській області для проведення заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що склалася 23 березня 2017 року у місті Балаклії Харківської області) (реєстр. 6384 від 14.04.2017 р.), внесеного народними депутатами України Біловолом О.М., Остапчуком В.М., Бурбаком М.Ю., Ляшком О.В., та проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" (щодо збільшення видатків для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що склалася 23 березня 2017 року у місті Балаклії Харківської області) (реєстр. 6384-1 від 03.05.2017 р.) (альтернативний), внесеного народними депутатами України Семенухою Р.С., Маркевичем Я.В.

В обговоренні взяли участь: Колєсніков Д.В., Борисюк М.М.

УХВАЛИЛИ:

1. Комітет підтримує проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» (щодо збільшення видатків Харківській області для проведення заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що склалася 23 березня 2017 року у місті Балаклії Харківської області), внесений народними депутатами України                  Біловолом О.М, Остапчуком В.М., Бурбаком М.Ю. та Ляшком О.В.
(реєстр. № 6384 від 14.04.2017 р.), та проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік»  (щодо збільшення видатків для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що склалася 23 березня 2017 року у місті Балаклії Харківської області), внесений народними депутатами України Семенухою Р.С і
Маркевичем Я.В. (реєстр № 6384-1 від 03.05.2017 р., альтернативний), та рекомендує Комітету з питань бюджету визначитись щодо прийняття одного з них за основу.

2. Висновок направити Комітету Верховної Ради України з питань бюджету.

Рішення Комітету додається.

Відповідальні: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович       

                          Лопушенко Олександр Іванович     

Рішення прийнято: за – 7    

6.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету                Диріва А.Б. та голови підкомітету Сажка С.М. щодо проекту Закону про тимчасово окуповану Російською Федерацією територію України (реєстр. 6400 від 20.04.2017 р.), внесеного народними депутатами України Сироїд О.І., Березюком О.Р., Ляшком О.В., Тимошенко Ю.В., Власенком С.В.,   Зубачем Л.Л., Шкрум А.І., Бубликом Ю.В., Семенченком С.І., Тимчуком Д.Б.,   Пастухом Т.Т.,  Соболєвим Є.В. та іншими, проекту Закону про тимчасово окуповані Російською Федерацією та тимчасово непідконтрольні території України внаслідок збройного конфлікту з використанням терористичних угрупувань, які отримують підтримку ззовні (реєстр. 6400-1 від 10.05.2017 р.) (альтернативний), внесеного народним депутатом України Веселовою Н.В. та проекту Закону про тимчасово окуповану Російською Федерацією територію України (реєстр. 6400-2 від 10.05.2017 р.) (альтернативний), внесеного народним депутатом України Наємом М.М. 

В обговоренні взяв участь: Колєсніков Д.В.

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Комітету з питань національної безпеки і оборони проект Закону України про тимчасово окуповану Російською Федерацією територію України, внесений народними депутатами України України Сироїд О.І., Березюком О.Р., Ляшком О.В., Тимошенко Ю.В., Власенком С.В. та іншими (реєстр. № 6400 від 20.04.2017 р.), та альтернативні до нього проект Закону України про тимчасово окуповані Російською Федерацією та тимчасово непідконтрольні території України внаслідок збройного конфлікту з використанням терористичних угрупувань, які отримують підтримку ззовні, внесений народним депутатом України Веселовою Н. В. (реєстр. № 6400-1 від 10.05.2017 р.), та проект Закону України про тимчасово окуповану Російською Федерацією територію України, внесений народним депутатом України М. Найємом (реєстр. № 6400-2 від 10.05.2017 р.) за результатами розгляду в першому читанні повернути на доопрацювання суб’єкту права законодавчої ініціативи.

2. Враховуючи важливість порушених питань у вищезазначених законопроектах  щодо підвищення ефективності політики держави щодо тимчасово окупованої території, які містять як однакові, так і різні пропозиції стосовно їх законодавчого врегулювання, Комітет вважає, що на підставі поданих законопроектів доцільно розробити єдиний проект, в якому будуть враховані всі слушні пропозиції вищезазначених  проектів законів.

3. Висновок направити Комітету з питань національної безпеки і оборони.

Рішення Комітету додається.

Відповідальні: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович      

                          Лопушенко Олександр Іванович    

Рішення прийнято: за – 7

7.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та  головного консультанта секретаріату Комітету Школьної В.О. про хід виконання загальнодержавних програм у 2016 році

В обговоренні взяли участь: Колєсніков Д.В., Дзюблик П.В.

УХВАЛИЛИ:

1. Звіт Кабінету Міністрів України про хід виконання загальнодержавних програм у 2016 році взяти до відома.

2. Направити до Кабінету Міністрів України лист щодо Звіту Кабінету Міністрів України про хід виконання загальнодержавних програм у 2016 році (додається).

3. Звернутись до Кабінету Міністрів України з питання виділення коштів та забезпечення безперервного фінансування для реалізації актуальних екологічних та природоохоронних загальнодержавних програм, які мають значний вплив на охорону навколишнього природного середовища, екологічну безпеку, раціональне використання і відтворення природних ресурсів, підвищення якості питної води для населення.

Рішення та лист Комітету додаються.

Відповідальні: Школьна Вікторія Олександрівна

Рішення прийнято: за – 7

8.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та  заступника Міністра екології та природних ресурсів України Полуйка В.Ю. щодо Національної доповіді про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2015 році

В обговоренні взяв участь: Колєсніков Д.В.

УХВАЛИЛИ:

1. Інформацію Міністерства екології та природних ресурсів України про Національну доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2015 році взяти до відома.

2. Зазначити, що Міністерством екології та природних ресурсів України Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2015 році може бути опублікована окремим виданням та розміщена в системі Інтернет після розгляду зауважень, викладених у мотивувальній частині рішення.

3. Рішення направити до Міністерства екології та природних ресурсів України.

Рішення Комітету додається.

Відповідальні: Школьна Вікторія Олександрівна

Рішення прийнято: за – 7

9.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та  Секретаря Комітету Єднака О.В. щодо будівництва каскаду ГЕС на річці Дністер у рамках реалізації Програми розвитку гідроенергетики на період до 2026 року

В обговоренні взяли участь: Рибак І.П., Сажко С.М., Бучко В.А., Лук’янчук С.І., Гаврилюк Р.Б., Веремійчик Г.К., Панкевич М.Б.  

Представники Національного екологічного центру Гаврилюк Р.Б. та Веремійчик Г.К. подякували народним депутатам України, членам Комітету за розгляд вищезгаданого питання на засіданні Комітету та поінформували, що Національний екологічний центр зробив експертний аналіз Програми розвитку гідроенергетики на період до 2026 року, виклав свої зауваження, і з огляду на порушення законодавства, порушення регламенту Кабінету Міністрів України, звернув увагу на ризики для навколишнього середовища та на порушення Україною міжнародних зобов’язань при реалізації Програми розвитку гідроенергетики на період до 2026 року.

Представник Громадської організації «Екологія. – Право. – Людина.» Панькевич М.Б., яка представляє позицію громадськості, висловила супротив щодо затвердження цієї Програми та поінформувала, що громадськість звернулася з позовом про оскарження вищезгаданої Програми, але з різних причин судове засідання затримується, тому громадськість була б вдячна за підтримку Комітету у вирішені цього питання.     

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Кабінету Міністрів України:

- розглянути можливість відмови від будівництва каскаду гідроелектростанцій на річці Дністер;

-  переглянути Програму розвитку гідроенергетики на період до 2026 року з метою усунення вказаних вище недоліків;

-  скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 р. № 552-р «Про затвердження Програми розвитку гідроенергетики на період до 2026 року» у разі неможливості виправити вказані вище недоліки;

2. Рішення направити Кабінету Міністрів України.

Рішення та лист Комітету додаються.

Відповідальні: Секретар Комітету Єднак Остап Володимирович

Мовчан Наталя Володимирівна

Рішення прийнято: за – 7

Різне

10.

СЛУХАЛИ: інформацію голови підкомітету Дзюблика П.В. та Секретаря Комітету Єднака О.В. про необхідність обговорення на засіданні Комітету проблемних питань з представниками компетентних органів, зокрема щодо реформування Державної екологічної інспекції України; здійснення державного екологічного та радіологічного контролю (нагляду), у т.ч. в місцях пропуску через державний кордон; здійснення державного екологічного контролю щодо генно-модифікованих організмів; забруднення минулого тижня річок Хомора і Случ (Хмельницька і Житомирська області) скидами Понінківського картонно-паперового комбінату та про оцінку Держекоінспекцією України цієї ситуації; розорення земель ландшафтного заказника місцевого значення «Тарутинський степ» (Одеська область); розроблення Національної стратегії поводження з відходами в Україні, а також необхідності присутності на засіданнях Комітету представників відповідних центральних органів виконавчої влади 

В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.

УХВАЛИЛИ:

1.                    Звернутися з відповідним листом до Міністерства екології та природних ресурсів України.

2.                    Запросити на наступне засідання Комітету уповноваженого представника Міністерства екології та природних ресурсів України для обговорення питання про розроблення Національної стратегії поводження з відходами в Україні, а також Голову Державної екологічної інспекції України Яковлєва Ігоря Олеговича для обговорення питання про реформування Державної екологічної інспекції України та інших питань порушених у листі Комітету.

Лист Комітету додається.

Відповідальні: Хоренжая Ірина Віталіївна

Приліпко Ірина Сергіївна

Рішення прийнято: за – 7

Перший заступник

Голови Комітету                                                                                   А. ДИРІВ

Секретар Комітету                                                                                О. ЄДНАК