Протокол засідання Комітету № 55 - 23.05.2017 (+АУДІОЗАПИС)

Опубліковано 25 травня 2017, о 17:35

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ, ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАСЛІДКІВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ

№55

 

                                                                                                              23 травня  2017

 

14:10

м. Київ

АУДІОЗАПИС ЗАСІДАННЯ
 
 

 

ГОЛОВУЄ: Перший заступник Голови Комітету Дирів А.Б.

 

ПРИСУТНІ:

 

Члени Комітету: Єднак О.В., Недава О.А., Рибак І.П., Ленський О.О., Сажко С.М., Валентиров С.В., Дзюблик П.В., Колєсніков Д.В.

 

Розенблат Б.С. – народний депутат України

 

ВІДСУТНІ члени Комітету: Чепинога В.М., Тригубенко С.М., Москаленко Я.М., Балицький Є.В.

 

ПРИСУТНІ працівники Секретаріату: Борисюк М.М., Воловенко О.П., Мовчан Н.В., Бережний Є.О., Омельянець С.М., Лопушенко О.І., Хоренжая І.В., Школьна В.О., Гуцало І.В., Приліпко І.С., Семиног І.В.

 

Помічники-консультанти народних депутатів України – членів Комітету: Диріва А.Б. – Турик М.В., Недави О.А. – Тимочко С.Т., Тригубенка С.М. –Бутко О.В., Деняк В.І., Єднака О.П. – Сегін В.Ф., Колєснікова Д.В. – Болгаріна В.В., Ленського О.О. – Оскер О.Г., Валентирова С.В. – Порєва В.О.

 

ЗАПРОШЕНІ:

 

БОНЬ Олександр Віталійович – начальник відділу управління водними ресурсами та морським середовищем Міністерства екології та природних ресурсів України,

МОВЧАН Микола Михайлович – заступник начальника управління охорони біорізноманіття та біобезпеки – відділ охорони рослинного світу Міністерства екології та природних ресурсів України,

ПАРЧУК Григорій Васильович – начальник відділу координації наукових досліджень, еколого-освітньої та рекреаційної діяльності Департаменту екомережі та природно заповідного фонду Міністерства екології та природних ресурсів України,

ТОМАХІН Михайло Лоранович – директор Департаменту охорони природних ресурсів міністерства екології та природних ресурсів України,

ЯКОВЛЄВ Ігор Олегович – т.в.о Голови Державної екологічної інспекції України,

ХОРЄВ Михайло Юрійович – Перший заступник Голови Державного агентства водних ресурсів України,

ДЕЙНЕГА Ольга Петрівна – директор Департаменту соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи Міністерства соціальної політики України,

БАГАЙ Вадим Вікторович – керівник апарату Національної комісії з радіаційного захисту населення України,

ПОЛЯНСЬКА Катерина Валентинівна – еколог, Громадська організація  «Екологія – Право – Людина».

 

ПОРЯДОК ДЕННИЙ

 

 

Комітет є головним по законопроектах

1.      

Проект Закону про особливості виробництва та обігу дорогоцінного каміння органогенного утворення

(реєстр. 6123 від 12.04.2017 р.) (доопрацьований), внесений народними депутатами України Розенблатом Б.С., Арешонковим В.Ю., Євтушком С.М., Кривенком В.В., Дзюбликом П.В., Чекітою Г.Л.

 

Допов: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович

Бережний Євген Олегович

2.      

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо запровадження гуманного ставлення до тварин)

(реєстр. 5119-1 від 14.09.2016 р.) (друге читання)

 

Допов: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович

Омельянець Сергій Миколайович

3.      

Проект Закону про внесення змін до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

(реєстр. № 5297 від 20.10.2016 р.) (друге читання)

 

Допов: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович

Гуцало Ірина Вікторівна

 

Законопроекти, до яких Комітет має надати свої пропозиції

4.      

Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та іншого закону України щодо зупинення/анулювання дії спеціальних дозволів на користування надрами

(реєстр. 6337 від 11.04.2017 р.), внесений народними депутатами України Войціцькою В.М., Журжієм А.В., Сотник О.С.

 

Допов: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович

Бережний Євген Олегович

5.      

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів

(реєстр. 6439 від 12.05.2017 р.), внесений народними депутатами України Княжицьким М.Л., Соболєвим С.В., Рибаком І.П., Величковичем М.Р. Лунченком В.В., Довбенком М.В.

 

Допов: голова підкомітету Рибак Іван Петрович

Приліпко Ірина Сергіївна

6.      

Проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо удосконалення фінансового забезпечення водогосподарського комплексу

(реєстр. 6389 від 18.04.2017 р.), внесений народними депутатами України Рибаком І.П., Тімішем Г.І., Кітом А.Б., Люшняком М.В., Ленським О.О., Скуратовським С.І., Дерев'янком Ю.Б., Дзюбликом П.В. та іншими

 

Допов: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович

Мовчан Наталія Володимирівна

7.      

Проект Закону про внесення змін до статті 69-1 Бюджетного кодексу України (щодо збільшення доходів спеціального фонду бюджетів місцевого самоврядування в частині екологічного податку)

(реєстр. 6421 від 28.04.2017 р.), внесений народними депутатами України Вілкулом О.Ю., Колєсніковим Д.В., Павловим К.Ю., Шпеновим Д.Ю., Гальченком А.В., Білим О.П.

та

проект Закону про внесення змін до статті 69-1 Бюджетного кодексу України (щодо розподілу коштів екологічного податку з урахуванням принципу бюджетної децентралізації)

(реєстр. 6421-1 від 11.05.2017 р.) (альтернативний), внесений народним депутатом України Сольваром Р.М.

 

Допов: голова підкомітету Рибак Іван Петрович

Хоренжая Ірина Віталіївна

8.      

Проект Закону про внесення змін до статті 241 Кодексу України про адміністративні правопорушення

(реєстр. 6425 від 03.05.2017 р.), внесений народним депутатом України Сугоняком О.Л.

 

Допов: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович

Войтович Людмила Василівна

 

Питання для розгляду

9.      

Про Голову Національної комісії з радіаційного захисту населення України та персональний склад НКРЗУ

 

Допов: Школьна Вікторія Олександрівна

 

 

Різне

10.   

Про реформування Державної екологічної інспекції України

 

Допов: Голова Державної екологічної інспекції України

Яковлєв Ігор Олегович

голова підкомітету Рибак Іван Петрович

Хоренжая Ірина Віталіївна

11.   

Про уточнення Плану роботи Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи на період шостої сесії Верховної Ради України восьмого скликання

 

Допов: Перший заступник Голови Комітету Дирів Анатолій Борисович

Борисюк Михайло Миколайович

Хоренжая Ірина Віталіївна

Школьна Вікторія Олександрівна

 

 

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. про порядок денний засідання Комітету

 

Порядок денний затверджено одноголосно.

 

 

1.

 

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б., автора законопроекту, народного депутата України Розенблата Б.С. та головного консультанта Секретаріату Комітету Бережного Є.О. щодо проекту Закону про особливості виробництва та обігу дорогоцінного каміння органогенного утворення (реєстр. 6123 від 12.04.2017 р.) (доопрацьований), внесеного народними депутатами України Розенблатом Б.С., Арешонковим В.Ю., Євтушком С.М., Кривенком В.В., Дзюбликом П.В., Чекітою Г.Л.

 

В обговоренні взяли участь: Рибак І.П., Дзюблик П.В., Колєсніков Д.В., Недава О.А., Єднак О.В.

 

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Верховній Раді України прийняти за основу доопрацьований законопроект про особливості виробництва та обігу дорогоцінного каміння органогенного утворення (реєстр. № 6123), поданий народними депутатами України Розенблатом Б. С., Арешонковим В. С., Євтушком С. М., Кривенком В. В., Дзюбликом П. В., Чекітою Г. Л.

2. Співдоповідачем при розгляді законопроекту від Комітету визначити голову підкомітету з питань лісових ресурсів, об’єктів тваринного та рослинного світу, природних ландшафтів та об‘єктів природно-заповідного фонду – народного депутата України Дзюблика Павла Володимировича.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович

                          Бережний Євген Олегович

 

Рішення прийнято: за – 6, утрим. – 2, не голосували – 1

 

 

2.

 

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Дзюблика П.В. щодо проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо запровадження гуманного ставлення до тварин) (реєстр. 5119-1 від 14.09.2016 р.) (друге читання)

 

В обговоренні взяв участь: Борисюк М.М.   

 

УХВАЛИЛИ:

Перенести розгляд проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо запровадження гуманного ставлення до тварин) (реєстр. 5119-1 від 14.09.2016 р.) (друге читання) на наступне засідання Комітету.

 

Відповідальні: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович

                          Омельянець Сергій Миколайович

 

Рішення прийнято: за – 7, відсутні під час голосування – 2

 

3.

 

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та старшого консультанта Секретаріату Комітету Гуцало І.В. щодо проекту Закону про внесення змін до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (реєстр. № 5297 від 20.10.2016 р.) (друге читання)

 

В обговоренні взяв участь: Колєсніков Д.В.

 

УХВАЛИЛИ:

1.                   Схвалити проект Закону України про внесення змін до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (реєстр. № 5297) із внесеними пропозиціями.

2.                   Доручити народному депутату Диріву А.Б внести відповідні пропозиції щодо пункту 2 для включення їх до порівняльної таблиці.

3.                   Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (реєстр. № 5297) прийняти у другому читанні та в цілому як Закон.

4.                   Доповідачем при розгляді проекту Закону від Комітету визначити народного депутата України, голову підкомітету з питань подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи Москаленка Ярослава Миколайовича.

 

Відповідальні: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович

                          Гуцало Ірина Вікторівна

 

Рішення прийнято: за – 8, відсутні під час голосування – 1

 

 

 

4.

 

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та головного консультанта Секретаріату Комітету Бережного Є.О. щодо проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та іншого закону України щодо зупинення/анулювання дії спеціальних дозволів на користування надрами (реєстр. 6337 від 11.04.2017 р.), внесеного народними депутатами України Войціцькою В.М., Журжієм А.В., Сотник О.С.

 

В обговоренні взяли участь: Сажко С.М, Колєсніков Д.В.  

 

 

 

 

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Комітету з питань податкової та митної політики внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про повернення суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання законопроекту про внесення змін до Податкового кодексу України та іншого закону України щодо зупинення/анулювання дії спеціальних дозволів на користування надрами (реєстр № 6337), поданого народними депутатами України Войціцькою В. М., Журжієм А. В. та Сотник О. С.

2. Рішення направити до Комітету з питань податкової та митної політики.

 

Рішення Комітету додається.

 

 

Відповідальні: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович

                          Бережний Євген Олегович

                                                                       

Рішення прийнято: за – 6, утрим. – 2, відсутні під час голосування – 1

 

 

5.

 

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Рибака І.П. щодо проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів (реєстр. 6439 від 12.05.2017 р.), внесеного народними депутатами України Княжицьким М.Л., Соболєвим С.В., Рибаком І.П., Величковичем М.Р. Лунченком В.В., Довбенком М.В.

 

В обговоренні взяли участь: Дзюблик П.В., Колєсніков Д.В.,

 

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів (реєстр. № 6439 від 12.05.2017 р.), внесеного народними депутатами України Княжицьким М. Л., Соболєвим С. В., Рибаком І. П., Величковичем М. Р., Лунченком В. В., Довбенком М. В.

2. Рішення направити до Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Рибак Іван Петрович

                          Приліпко Ірина Сергіївна

 

Рішення прийнято: за – 8, відсутні під час голосування – 1 

6.

 

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та головного консультанта Секретаріату Комітету Мовчан Н.В. щодо проекту Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо удосконалення фінансового забезпечення водогосподарського комплексу (реєстр. 6389 від 18.04.2017 р.), внесеного народними депутатами України Рибаком І.П., Тімішем Г.І., Кітом А.Б., Люшняком М.В., Ленським О.О., Скуратовським С.І., Дерев'янком Ю.Б., Дзюбликом П.В. та іншими

В обговоренні взяли участь: Рибак І.П., Колєсніков Д.В., Дзюблик П.В., Борисюк М.М., Хорєв М.Ю., Бонь О.В.

 

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Комітету з питань бюджету проект Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо удосконалення фінансового забезпечення водогосподарського комплексу (реєстр. № 6389 від 18.04.2017 р.), поданий народними депутатами України Рибаком І.П., Тімішем Г.І., Кітом А.Б. та іншими, внести на розгляд Верховної Ради України для прийняття за основу з урахуванням висловлених Комітетом зауважень.

2. Рішення направити Комітету Верховної Ради України з питань бюджету.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович

                          Мовчан Наталя Володимирівна

 

Рішення прийнято: за – 8, відсутні під час голосування – 1 

 

 

7.

 

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та члена Комітету, автора законопроекту Колєснікова Д.В. щодо проекту Закону про внесення змін до статті 69-1 Бюджетного кодексу України (щодо збільшення доходів спеціального фонду бюджетів місцевого самоврядування в частині екологічного податку) (реєстр. 6421 від 28.04.2017 р.), внесеного народними депутатами України Вілкулом О.Ю., Колєсніковим Д.В., Павловим К.Ю., Шпеновим Д.Ю., Гальченком А.В., Білим О.П., та проекту Закону про внесення змін до статті 69-1 Бюджетного кодексу України (щодо розподілу коштів екологічного податку з урахуванням принципу бюджетної децентралізації) (реєстр. 6421-1 від 11.05.2017 р.) (альтернативний), внесеного народним депутатом України Сольваром Р.М.

 

В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.

УХВАЛИЛИ:

1.               Рекомендувати Комітету з питань бюджету внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до статті 69-1 Бюджетного кодексу України (щодо збільшення доходів спеціального фонду бюджетів місцевого самоврядування в частині екологічного податку) (реєстр. № 6421 від 28.04.2017 р.), внесеного народними депутатами України Вілкулом О.Ю., Колєсніковим Д.В., Павловим К.Ю., Шпеновим Д.Ю., Гальченком А.В., Білим О.П.

2. Рішення направити Комітету з питань бюджету.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Рибак Іван Петрович

                          Хоренжая Ірина Віталіївна

 

Рішення прийнято: за – 8, відсутні під час голосування – 1

 

 

8.

 

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голови підкомітету Дзюблика П.В. щодо проекту Закону про внесення змін до статті 241 Кодексу України про адміністративні правопорушення (реєстр. № 6425 від 03.05.2017 р.), внесений народним депутатом України Сугоняком О.Л.

 

В обговоренні взяли участь усі члени Комітету.

 

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про прийняття проекту Закону України про внесення змін до статті 241 Кодексу України про адміністративні правопорушення (реєстр. № 6425 від 03.05.2017 р.), внесеного народним депутатом України Согоняком О.Л., за основу.

2. Рішення направити до Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович

Войтович Людмила Василівна

 

Рішення прийнято: за – 8, відсутні під час голосування – 1

 

 

Питання для розгляду

 

9.

 

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та головного консультанта секретаріату Комітету Школьної В.О. про Голову Національної комісії з радіаційного захисту населення України та персональний склад НКРЗУ

 

В обговоренні взяв участь: Дзюблик П.В.

 

УХВАЛИЛИ:

1. Погодитись із пропозиціями Національної академії наук України, Національної академії аграрних наук України, Національної академії медичних наук України та Міністерства екології та природних ресурсів України щодо Голови та персонального складу НКРЗУ.

2. Від Комітету рекомендувати для включення до персонального складу НКРЗУ кандидатури народного депутата України, голови підкомітету з питань державного моніторингу навколишнього природного середовища Рибака Івана Петровича та народного депутата України, голови підкомітету з питань лісових ресурсів, об’єктів тваринного та рослинного світу, природних ландшафтів та об‘єктів природно-заповідного фонду Дзюблика Павла Володимировича.

3. Підтримати пропозицію НАН України та рекомендувати кандидатуру народного депутата України, голови підкомітету з питань державного моніторингу навколишнього природного середовища Рибака Івана Петровича для затвердження Головою НКРЗУ.

4. Відповідно до пунктів 2 і 3 розділу ІІІ Положення про Національну комісію з радіаційного захисту населення України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 06.10.2009 № 1630-VI, направити пропозиції щодо Голови та персонального складу НКРЗУ Президії Національної академії наук України на погодження, після чого внести на розгляд Верховної Ради України проект постанови Верховної Ради України про затвердження Голови та складу Національної комісії з радіаційного захисту населення України.

5. Взяти до уваги висловлені під час засідання Комітету пропозиції народного депутата України Дзюблика Павла Володимировича стосовно необхідності внесення змін до актів законодавства щодо поновлення повноважень Національної комісії з радіаційного захисту населення України з метою підвищення ефективності її діяльності у сфері протирадіаційного захисту та радіаційної безпеки населення України.

6. Доповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити народного депутата України, голову підкомітету з питань лісових ресурсів, об’єктів тваринного та рослинного світу, природних ландшафтів та об‘єктів природно-заповідного фонду Дзюблика Павла Володимировича.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Рибак Іван Петрович

                          Школьна Вікторія Олександрівна

 

Рішення прийнято: за – 8, відсутні під час голосування – 1

 

 

 

Різне

 

 

10.

 

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та в.о. голови Державної екологічної інспекції України Яковлєва І.О. щодо прийняття рішення про реформування Державної екологічної інспекції України та підготовки концепції з її реформування.

 

В обговоренні взяли участь Колєсніков Д.В., Рибак І.П., Дзюблик П.В., Єднак О.В.

 

Яковлєв І.О. зазначив, що на сьогоднішній день проект концепції пройшов публічні обговорення, з громадськістю, з експертами, науковими інституціями, міжнародними організаціями, в т.ч. міжнародними донорами та погоджений з центральними органами виконавчої влади і Урядовим комітетом. Наразі його подано до Секретаріату Уряду, для включення до порядку денного засідання Кабінету Міністрів України.

Держекоінспекція має розробити план заходів щодо реалізації концепції, погодити його із заінтересованими органами центральної виконавчої влади та подати на затвердження Уряду. Після затвердження плану заходів здійснюватиметься його практична реалізація.

Ідея концепції полягає у створенні служби природоохоронного контролю за європейською моделлю на заміну Державній екологічній інспекції України. Європейська модель передбачає здійснення моніторингу навколишнього природного середовища, динаміки його змін і запровадження ризикорієнтованого принципу щодо визначення планових перевірок суб’єктів господарювання. Підготовлений Держекоінспекцією стислий варіант проекту концепції наданий Вам для ознайомлення.

 

Колєсніков Д.В. запитав, що стимулює здійснення реформування Державної екологічної інспекції України.

 

 

Яковлєв І.О. поінформував, що рішення про здійснення єдиного природоохоронного органу було прийняте в документах Коаліції та передбачене Планом дій Уряду на 2016 рік. Концепція - включена до Середньострокового плану дій Уряду до 2020 року. В першу чергу інспекція виконує рішення Уряду. Кабмін вже надав інспекції зауваження щодо невиконання терміну підготовки концепції.

 

Рибак І.П. порушив питання про ряд законопроектів зареєстрованих у Верховній Раді України, які обмежують повноваження Держекоінспекції. Це законопроекти 4355 та інші, які по суті нівелюють саму ідею існування інспекції. Зауважив, що зазначені законодавчі ініціативи для членів Комітету є неприйнятними. Натомість члени Комітету розробили законопроект альтернативний до 4355, але, на той момент нажаль не було щодо комітетського законопроекту підтримки як Мінприроди так і Держекоінспекції. Тож на сьогодні у Верховній Раді України знаходиться (у другому читанні) законопроект, який фактично знищує Держекоінспекцію, забирає у неї функції і повноваження.

Рибак І.В. запитав чи погоджується інспекція передати всі природоохоронні функції до структури Мінагрополітики та зауважив на необхідності забезпечення новоствореної природоохоронної служби належним кадровим ресурсом.

 

Колєсніков Д.В. підтримав точку зору Рибака І.П. щодо законопроектів та зазначив, що, як видно із досвіду спілкування із представниками великих металургійних та машинобудівних підприємств, на сьогодні підприємствам зрозуміліші жорсткі правила ані ж невизначений стан в частині екологічного контролю. Зауважив, що Комітет бореться за екологічну інспекцію, яка має бути функціональним підрозділом Мінприроди, а не Мінагрополітики чи ДСНС.

 

Яковлєв І.О. висловив готовність ознайомити членів Комітету з проектом концепції, надати аналітичні матеріали, які стали підґрунтям для розробки цієї концепції у визначений Комітетом час та наголосив на тому, що мови про знищення екологічного контролю взагалі не йде. Підтримав точку зору членів Комітету стосовно наявної тенденції щодо обмеження функцій та повноважень інспекції, зокрема Законом про засади державного нагляду (контролю) діяльності суб’єктів господарювання. Зауважив, що екологічні порушення мають швидкоплинний характер. Та зауважив, що дотримуючись норми цього Закону про необхідність попередження про перевірку суб’єктів господарювання за 10 днів, інспекція втрачає можливість вчасної фіксації моменту екологічного порушення - ситуація вже змінилася. Так, наприклад, як із забрудненням річок Хомора і Случ. Тому мова йде не про знищення екологічного контролю, а про його реформування.

Яковлєв І.О. зауважив, що перетворення Державної екологічної інспекції з одного державного центрального органу в інший державний центральний орган виконавчої влади сприятиме здійсненню більш ефективного екологічного контролю, тим більше, що у складі служби окрім моніторингу передбачається створення кадастру природних ресурсів та реєстру небезпечних виробництв, а також створення спеціальних інспекційних підрозділів відповідно до Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища». Така норма у Законі є, але до цих пір вона не реалізована: це перевірки, форма, зброя,   державне страхування. Все як мусить бути для того органу, який має забезпечувати контроль використання наших природних багатств на мільярди гривень.

 

Дирів А.Б.  поцікавився чи розуміє керівництво Держекоінспекції, що у особі Комітету має підтримку.

 

Яковлєв І.О. підтвердив таке розуміння.

 

Дирів А.Б. зауважив, члени Комітету були у дивній ситуації, коли відстоювали на засіданнях повноваження Держекоінспекції, аби її функції не були переданими до Мінагрополітики. Натомість позиція самої інспекції фактично була пасивною, її представників там не було.

 

Яковлєв І.О. відповів, що якби його було повідомлено, то він би обов’язково був на тому засіданні.

 

Дирів А.Б. роз’яснив, що це було за попереднього керівництва Держекоінспекції.

 

Дзюблик П.В. зауважив, що, як він розуміє ситуацію, безперечно для Держекоінспекції є важливішим на етапі розробки концепції узгодження її з Кабінетом Міністрів України, а співпраця з Комітетом залишається на останньому плані, а саме – проінформувати про факт прийняття такої концепції, та про проблеми, які можна було б вирішити з допомогою Комітету під час розробки концепції. Зазначив, що саме розуміючи нагальність такої ситуації, він на минулому засіданні Комітету порушив питання про необхідність запросити на наступне засідання Комітету керівника інспекції.

Дзюблик П.В. підтримав точку зору Рибака І.П. щодо законопроекту 4355. А також висловив своє бачення щодо пасивної позиції Держекоінспекції при розгляді у парламентській залі законопроекту 4922, який зусиллями членів Комітету було відхилено на повторне друге читання і не дали перетягнути на Держпродслужбу повноваження, які знову ж таки Кабінет Міністрів надав інспекції, наприклад, по ГМОконтролю. Зауважив, що його як автора законопроекту запрошують в Комітети для спільного визначення функцій та повноважень інспекції, проте йому, на даний час, не відома позиція інспекції з цього питання.

Дзюблик П.В. висловив побажання почути про проблемні питання щодо радіологічного контролю, а також зауважив, що Держекоінспекція має більш активно ініціювати співпрацю з Комітетом та дослуховуватися до порад Комітету.

 

Дирів А.Б. вкотре наголосив на необхідності активізації комунікації з боку інспекції з Комітетом з метою вироблення спільної позиції щодо вирішення проблемних питань.

 

Яковлєв І.О. погодився з зауваженнями Комітету, прийняв критику на адресу інспекції та висловив готовність до активної співпраці з Комітетом, а також поінформував, що члени Комітету запрошені до складу Колегії Держекоінспекції для обговорення актуальних екологічних питань.

 

УХВАЛИЛИ:

1.                    Інформацію взяти до відома.

 

 

Відповідальні: голова підкомітету Рибак Іван Петрович

Хоренжая Ірина Віталіївна

 

 

Рішення прийнято: за – 8, відсутні під час голосування – 1 

 

 

 

11.

 

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. про уточнення Плану роботи Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи на період шостої сесії Верховної Ради України восьмого скликання, а саме щодо проведення заходів, передбачених розділами ІІІ та VІ Плану роботи Комітету, а також пропозицію Секретаря Комітету Єднака О.В. щодо проведення круглого столу на тему: «Екологічні проблеми Донбасу» 8 червня 2017 р.

 

В обговоренні взяли участь: Дзюблик П.В., Рибак І.П., Сажко С.М., Колєсніков Д.В., Борисюк М.М.

 

УХВАЛИЛИ:

1.                    У розділі VІ «Конференції, семінари, «круглі столи», інші заходи, які будуть проводитись Комітетом або за його участю» передбачити проведення круглого столу щодо екологічних проблем Донбасу, визначивши дату його проведення 8 червня 2017 р. з 1400 до 1600 год. та відповідальними за його підготовку визначити народного депутата України, Секретаря Комітету Єднака О.В., а також головних консультантів секретаріату Комітету Хоренжую І.В., Мовчан Н.В.

2.                    Пункт 1 розділу ІІІ «Питання, які передбачається розглянути на виїзних засіданнях Комітету (із зазначенням дати і місця проведення засідань)» викласти у наступній редакції: «Виїзне засідання робочої групи Комітету з питання впливу діяльності Трипільської теплоелектростанції на навколишнє природне середовище (м. Українка Обухівського району Київської області)», за узгодженням дати проведення заходу із відповідними органами місцевого самоврядування та визначивши відповідальними за підготовку членів Комітету народних депутатів України Чепиногу В.М., Ленського О.О., Рибака І.П.

3.                    У розділі VІ «Конференції, семінари, «круглі столи», інші заходи, які будуть проводитись Комітетом або за його участю» пункт 3 виключити.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: Перший заступник Голови Комітету Дирів Анатолій Борисович

                        Борисюк Михайло Миколайович

                        Хоренжая Ірина Віталіївна

                        Школьна Вікторія Олександрівна

 

Рішення прийнято: за – 8, відсутні під час голосування – 1

 

 

 

 

Перший заступник

Голови Комітету                                                                                   А. ДИРІВ

 

 

 

 

Секретар Комітету                                                                                О. ЄДНАК

 

 

Повернутись до списку публікацій

Версія для друку