ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ, ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАСЛІДКІВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ

Р І Ш Е Н Н Я

21 грудня 2011 року                                   № 112/11

Про підготовку проекту Загальнодержавної

програми щодо зменшення та поступового

припинення використання на території

України мийних засобів на основі фосфатів

            Розглянувши стан підготовки проекту Загальнодержавної програми щодо зменшення та поступового припинення використання на території України мийних засобів на основі фосфатів відповідно до Постанови Верховної Ради України від 15.06.2010 р. № 2335-VI, Комітет відмічає.

            Згідно з Постановою Верховної Ради України "Про розроблення Загальнодержавної програми щодо зменшення та поступового припинення використання на території України мийних засобів на основі фосфатів" Кабінету Міністрів України доручалося до 1 травня 2011 року подати на розгляд Верховної Ради України проект названої Програми.

            Розроблення проекту Концепції Загальнодержавної програми щодо зменшення та поступового припинення використання на території України мийних засобів на основі фосфатів було доручено Міністерству промислової політики України. У той же час, за висновками Міністерства економіки розроблення окремої програми є недоцільним, а вирішення відповідних завдань можливо шляхом внесення змін до діючого законодавства.

Розв’язання проблеми негативної дії фосфатів, які входять до складу синтетичних миючих засобів (СМЗ), на навколишнє природне середовище і здоров’я людини можливе лише шляхом розроблення і подальшого виконання програми щодо зменшення та поступового припинення використання на території України мийних засобів на основі фосфатів. Тільки комплекс організаційних, технічних, законодавчих заходів спільно з актуалізацією нормативних документів, що забезпечують технічне регулювання в сфері виробництва та споживання СМЗ, дозволить зменшити вміст фосфатів в СМЗ і тим самим знизить навантаження на навколишнє середовище.

На думку членів Комітету вирішення зазначеної проблеми можливо за наступними напрямками:

законодавчо-правове забезпечення зменшення та поступового припинення використання СМЗ на основі фосфатів;

нормативне забезпечення і технічне регулювання підгалузі виробництва СМЗ і товарів побутової хімії;

дослідження і науково-технічні розробки, спрямовані на створення сировинної бази функціонально-технологічних замінників триполіфосфату натрію та інших фосфатів;

дослідження взаємодії замінників фосфатів з іншими інгредієнтами рецептур СМЗ та їх впливу на якісні, споживчі, техніко-економічні показники та показники безпеки мийних засобів.

            Враховуючи постійне забруднення та виснаження водних ресурсів держави, Комітет вирішив:

            Рекомендувати Кабінету Міністрів України:

провести аналіз міжнародних зобов’язань України щодо захисту навколишнього природного середовища в частині зменшення кількості фосфатів, які потрапляють до водоймищ зі стічними водами, і необхідності адаптації українського законодавства до відповідних європейських директив;

проаналізувати досвід країн Східної Європи щодо реалізації законодавчо-правових, організаційно-технічних та інформаційних заходів, спрямованих на перехід до виготовлення малофосфатних та безфосфатних СМЗ;

внести пропозиції щодо проекту Закону України про обмеження вмісту фосфатів у складі синтетичних мийних засобів, визначити терміни поетапного скорочення вмісту фосфатів у СМЗ з урахуванням часу, необхідного для актуалізації нормативної документації підгалузі мийних засобів і проведення організаційно-технічних заходів для переходу підприємств від виготовлення традиційних СМЗ до випуску малофосфатних та безфосфатних СМЗ;

розробити та затвердити зміни (доповнення) до Технічного регламенту мийних засобів, прийнятого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 р.  № 717, в частині обмеження вмісту фосфатів;

розробити та затвердити зміни до Плану заходів із застосування Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 р. № 717;

з урахуванням поетапного зменшення вмісту фосфатів у мийних засобах розробити нову редакцію національного стандарту України "Засоби мийні порошкоподібні. Загальні технічні вимоги та методи випробування" та аналогічні національні стандарти для інших товарних форм мийних засобів (рідких, пастоподібних тощо);

привести технічні умови і технологічні регламенти виробників СМЗ у відповідність з відкоригованим технічним регламентом мийних засобів і новими національними стандартами;

провести гармонізацію національних стандартів підгалузі мийних засобів  з міжнародними та європейськими;

розробити серію національних стандартів на малофосфатні мийні засоби (терміни та визначення, загальні технічні вимоги, визначення масової частки фосфорнокислих солей тощо);

проводити серед населення України інформаційно-роз’яснювальну роботу з метою широкого розповсюдження знань з питань екологічно безпечних товарів побутової хімії та підвищення громадської активності у сфері охорони навколишнього природного середовища.

            Голова Комітету

А.Семинога