Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи на своєму засіданні 6 жовтня 2016 року, відповідно до предметів відання, розглянув проект Закону про внесення зміни до Бюджетного кодексу України (реєстр. № 5131 від 15.09.2016), внесений Кабінетом Міністрів України.

Метою законопроекту, на думку суб’єкта законодавчої ініціативи, є врегулювання питань, пов’язаних із підготовкою проекту Державного бюджету України на 2017 рік.

Комітет зазначає, що у законопроекті пропонується виключити частину п’яту статті 102, згідно із якою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством пільг на компенсацію втрати частини доходів, на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян надаються пільги, зокрема, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; дружинам (чоловікам) та опікунам (на час опікунства) дітей померлих громадян, смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, а також здійснюються компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян.

У законопроекті змінами до статей 89, 91 пропонується встановити, що до видатків місцевих бюджетів відносяться видатки на надання пільг з послуг зв’язку, інших передбачених законодавством пільг та здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, зокрема громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

За інформацією Міністерства соціальної політики України станом на 01.07.2016 року чисельність осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, складає 1 937 417 осіб. Найбільше громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проживає в областях – Київська (630 254), Житомирська (261 548), Рівненська (343 703), Волинська (138 711), Черкаська (109 840), Чернігівська (74 720), Вінницька (85 354), м. Київ (76 178).

Зазначені області найбільше постраждали від аварії на Чорнобильській АЕС. Перекладення видатків на надання пільг з послуг зв’язку, інших передбачених законодавством пільг та здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на місцеві бюджети призведе до збільшення нерівномірного навантаження на місцеві бюджети, особливо тих областей, де проживає велика кількість постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та які мають радіоактивно забруднені території і є депресивними.

За результатами розгляду, Комітет вирішив рекомендувати Комітету з питань бюджету внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про відхилення проекту Закону про внесення зміни до Бюджетного кодексу України (реєстр. № 5131).