КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ, ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАСЛІДКІВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ

№ 68

                                                                                      19         грудня        2017

 

 

м. Київ

 

 АУДІОЗАПИС ЗАСІДАННЯ

 

 

ГОЛОВУЄ: Перший заступник Голови Комітету Дирів А.Б.

 

ПРИСУТНІ:

Члени Комітету: Валентиров С.В., Дзюблик П.В., Єднак О.В., Колєсніков Д.В., Рибак І.П., Сажко С.М.

 

ВІДСУТНІ члени Комітету: Балицький Є.В., Ленський О.О., Москаленко Я.М., Недава О.А., Тригубенко С.М., Чепинога В.М.

 

ПРИСУТНІ працівники секретаріату Комітету: Борисюк М.М., Халімон Г.В., Воловенко О.П., Бережний Є.О., Мовчан Н.В., Лопушенко О.І., Хоренжая І.В., Школьна В.О., Гуцало І.В., Войтович Л.В.

 

Помічники-консультанти народних депутатів України – членів Комітету: Диріва А.Б. – Турик М.В.; Недави О.А. – Тимочко С.Т.; Дзюблика П.В. – Капітонов Р.С.; Єднака О.В. – Сегін В.Ф.; Тригубенка С.М.– Кудрявська М.О.; Рибака І.П. - Зятюк А.І.; Колєснікова Д.В. – Милованова К.І., Опанасенко І.Ю.

 

ЗАПРОШЕНІ:

КУЗЬО Микола Степанович – Заступник Міністра екології та природних ресурсів України з питань європейської інтеграції;

ФЕДОРОВИЧ Наталя Володимирівна – заступник Міністра соціальної політики;

 

КИРИЛЮК Олег Васильович – тимчасово виконуючий обов’язки Голови Державної служби геології та надр України;

ФОЩІЙ Микола Васильович – перший заступник Голови державної служби геології та надр України;

КАНЦУРАК Віктор Васильович – заступник Голови Державної екологічної інспекції України;

ХОРЄВ Михайло Юрійович – Перший заступник Голови Державного агентства водних ресурсів України;

БУЧКО Володимир Анатолійович – директор Юридичного департаменту Міністерства екології та природних ресурсів України;

ВИХРИСТ Сергій Михайлович – експерт ЄС;

КАРНАУХ Леся Аркадіївна – директор Департаменту стратегії та європейської інтеграції Міністерства екології та природних ресурсів України;

КЛІД Віктор Васильович – директор Департаменту екомережі та природно-заповідного фонду Міністерства екології та природних ресурсів України;

МОСКАЛЕНКО Олександр Петрович – директор Департаменту митної політики Міністерства фінансів;

НОВИЦЬКИЙ Дмитро Юрійович – Голова правління – генеральний директор ПрАТ «АК «Київводоканал»

ПОЛІЩУК Тарас Васильович – начальник управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій;

ПОЛЯКОВА Оксана Юріївна - директор Департаменту соціального захисту осіб з інвалідністю Міністерства соціальної політики України;

САВЧЕНКО Володимир Олегович – помічник Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій;

СЕМЕНЕЦЬ Олександр Степанович – заступник директора Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності – начальник Управління поводження з відходами та екобезпеки Міністерства екології та природних ресурсів України;

ТРОФИМЕНКО Наталія Степанівна – заступник директора Департаменту стратегії та європейської інтеграції – начальник відділу стратегічного планування та екологічної політики Міністерства екології та природних ресурсів України;

ШВЕЦЬ Катерина Олексіївна – директор Департаменту правового забезпечення ПрАТ «АК «Київводоканал».

 

ПОРЯДОК ДЕННИЙ

 

	Комітет є головним по законопроектах
1.	Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування необхідності погодження плану локалізації та ліквідації аварій на об’єктах підвищеної небезпеки (реєстр. № 7222 від 20.10.2017), внесений Кабінетом Міністрів України   Допов: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович Лопушенко Олександр Іванович
2.	Проект Закону про внесення змін до Кодексу цивільного захисту України (щодо удосконалення повноважень об’єднаних територіальних громад у сфері цивільного захисту) (реєстр. № 7224 від 20.10.2017), внесений народним депутатом України Барною О.С. Допов: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович Лопушенко Олександр Іванович
3.	Проект Закону про стратегічну екологічну оцінку (реєстр. № 6106 від 21.02.2017) (повторне друге читання)   Допов: секретар Комітету Єднак Остап Володимирович Мовчан Наталія Володимирівна
	Законопроекти, до яких Комітет має надати свої пропозиції
4.	Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо реформування системи екологічного та радіологічного контролю у пунктах пропуску (реєстр. № 7302 від 17.11.2017), внесений Кабінетом Міністрів України   Допов: голова підкомітету Рибак Іван Петрович Хоренжая Ірина Віталіївна
5.	Проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо реформування системи екологічного та радіологічного контролю у пунктах пропуску (реєстр. № 7303 від 17.11.2017), внесений Кабінетом Міністрів України   Допов: голова підкомітету Рибак Іван Петрович Хоренжая Ірина Віталіївна
6.	Проект Закону про внесення змін до статті 255 Податкового кодексу України щодо рентної плати за спеціальне використання води (реєстр. № 7260 від 07.11.2017), внесений народними депутатами України Дзюбликом П.В., Рибаком І.П., Кадикалом М.О., Дирівим А.Б.   Допов: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович Мовчан Наталія Володимирівна
7.	Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок рентної плати за спеціальне використання води (реєстр. № 7347 від 29.11.2017), внесений народним депутатом України Рибаком І.П. Допов: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович Мовчан Наталія Володимирівна
8.	Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо соціального захисту осіб з інвалідністю) (реєстр. № 7209 від 19.10.2017), внесений Кабінетом Міністрів України та проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо соціального захисту осіб з інвалідністю) (реєстр. № 7209-1 від 02.11.2017), внесений народними депутатами України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В.   Допов: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович Халімон Галина Василівна
9.	Проект Постанови про Звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо перерахунку та виплати пенсій пенсіонерам усіх силових відомств (реєстр. № 7334 від 22.11.2017), внесений народним депутатом України Капліним С.М. Допов: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович Лопушенко Олександр Іванович
10.	Проект Закону про пенітенціарну систему (реєстр. № 7337 від 24.11.2017), внесений народними депутатами України Мосійчуком І.В., Луценко І.С., Кожем'якіним А.А., Богомолець О.В. та іншими   Допов: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович Лопушенко Олександр Іванович
11.	Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо скасування норм безоплатної передачі у приватну власність земельних ділянок державної і комунальної форм власності та заборони купівлі-продажу земель сільськогосподарського призначення) (реєстр. № 7355 від 05.12.2017), внесений народним депутатом України Барною О.С. Допов: голова підкомітету Дзюблик Павло Васильович Войтович Людмила Василівна
	Питання для розгляду
12.	Про виконання Загальнодержавної програми розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2030 року.   Допов: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович Бережний Євген Олегович
13.	Про лист Голови Комісії з питань навколишнього середовища та регіонального розвитку парламенту Республіки Молдова щодо проведення спільної зустрічі для обговорення екологічної ситуації в річці Дністер у транскордонному контексті та визначення взаємоприйнятних дій з метою розв’язання проблем.   Допов: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович Мовчан Наталія Володимирівна
	Різне
14.	Про звернення Чорнобильської асоціації народних депутатів України   Допов: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович Школьна Вікторія Олександрівна

 

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. про порядок денний засідання Комітету:

 

УХВАЛИЛИ:

1.              Зняти з розгляду проект Закону про внесення змін до Кодексу цивільного захисту України (щодо удосконалення повноважень об’єднаних територіальних громад у сфері цивільного захисту) (реєстр. № 7224 від 20.10.2017), внесений народним депутатом України Барною О.С., у зв’язку із зверненням народного депутата України Барни О.С. щодо відкликання законопроекту для його доопрацювання.

Лист народного депутата України Барни О.С. додається.

 

2.              Перенести розгляд проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок рентної плати за спеціальне використання води (реєстр. № 7347 від 29.11.2017), внесеного народним депутатом України Рибаком І.П., на наступне засідання Комітету.

 

Порядок денний затверджено одноголосно: за – 7.

 

 

1.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голову підкомітету Сажка С. М. про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування необхідності погодження плану локалізації та ліквідації аварій на об’єктах підвищеної небезпеки (реєстр. № 7222 від 20.10.2017), внесений Кабінетом Міністрів України

 

В обговоренні взяли участь: Дирів А.Б., Сажко С.М., Колєсніков Д.В., Рибак І.П., Поліщук Т.В.

 

Сажко С.М. зазначив, що в законопроекті пропонується внести зміни до Кодексу Цивільного захисту України та Закону України «Про об’єкти підвищеної небезпеки» у частині вилучення з функцій центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сферах цивільного захисту, пожежної і техногенної безпеки, та аварійно-рятувальних служб, погодження планів локалізації і ліквідації аварій, які розробляються суб'єктами господарської діяльності. Запропонував повернути його суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Колєсніков Д.В. зазначив, що окрім того в законопроекті передбачається вилучити із завдань аварійно-рятувальних служб погодження планів локалізації і ліквідації аварій на об’єктах і територіях, що ними обслуговуються, внаслідок чого аварійно-рятувальні служби будуть позбавлені відповідної інформації. Підтримав пропозицію Сажка С.М.

Рибак І.П. підтримав пропозицію Сажка С.М. та Колєснікова Д.В. щодо повернення проекту закону суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Поліщук Т.В. зазначив, що, оскільки відповідні служби беруть участь у розробці планів локалізації та ліквідації аварій на об’єктах підвищеної небезпеки, то відсутня потреба погодження ними цих планів. Запропонував підтримати законопроект у поданій редакції.

Дирів А.Б. запропонував проголосувати за повернення законопроекту суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

 

УХВАЛИЛИ:

1.              Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування необхідності погодження плану локалізації та ліквідації аварій на об’єктах підвищеної небезпеки, внесений Кабінетом Міністрів України
(реєстр. № 7222 від 20.10.2017), за результатами розгляду в першому читанні повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

2.              Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити народного депутата України, голову підкомітету з питань цивільного захисту населення, попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру Сажка Сергія Миколайовича.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович,

                          Лопушенко Олександр Іванович

 

Рішення прийнято: за – 7.

 

 

3.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та секретаря Комітету Єднака О.В. про проект Закону про стратегічну екологічну оцінку (реєстр. № 6106 від 21.02.2017) (повторне друге читання).

 

В обговоренні взяли участь: Дирів А.Б., Єднак О.В., Рибак І.П., Колєсніков Д.В., Дзюблик П.В., Кузьо М.С.

 

Єднак О.В. вніс пропозицію проголосувати за рекомендації Комітету Верховній Раді України про прийняття законопроекту у повторному другому читанні як закон та в цілому. Поінформував, що при доопрацюванні до повторного другого читання до законопроекту надійшло 54 пропозиції та поправки народних депутатів України, з них 32 поправки пропонується врахувати, у тому числі частково та редакційно, 22 поправки відхилити. Зауважив, що деякі з них необхідно додатково узгодити, зокрема, по поправках народних депутатів Колєснікова Д.В., Шпенова Д.Ю. (поправка №1), Рибака І.П. (поправка № 2), Єднака О.В. (поправка № 3) стосовно визначення терміну «громадськість».

Єднак О.В. зазначив, що про цей термін можна дискутувати, оскільки вважає, що він має відповідати термінології Оргуської конвенції та Закону України «Про оцінку впливу на довкілля». Попросив взяти участь у дискусії представників різних фракцій. Зауважив, що можливо є якісь аргументи, які треба врахувати, хотілось би отримати підтримку всіх фракцій, оскільки довкілля є поза політикою. Зауважив, що законопроект стосується далекоглядного планування розвитку України (як приклад - Енергетична стратегія держави на 20 років) і потрібне розуміння як саме планована діяльність впливатиме на екологію та здоров’я громадян.

Рибак І.П. зауважив, щодо поправки № 2 (пункт 1 статті 1 законопроекту), оскільки це рішення було підтримано багатьма народними депутатами при попередньому розгляді, - пропонує підтримати її.

Дзюблик П.В. зазначив, що при попередньому розгляді по поправці Рибака І.П. виникло питання, що необхідно буде вносити відповідні зміни в ряд інших законодавчих актів.

Єднак О.В. зауважив, що, у разі прийняття цієї правки, люди, які не зареєстровані але проживають на території планованої діяльності, не зможуть брати участь у обговоренні такої планованої діяльності.

Дирів А.Б. зауважив, що необхідно членам Комітету дійти згоди щодо тексту законопроекту.

Рибак І.П. зазначив, що, на жаль, на сьогодні набула широкого розповсюдження практика, коли люди з інших регіонів, які не проживають, не працюють, не зареєстровані, не мають родичів на території планованої діяльності, приїздять для громадського обговорення і виступають напротивагу інтересам місцевої громади та завдають шкоди місцевій громаді. Зауважив, що саме тому і пропонує підтримати його поправку.

Кузьо М.С. попросив, по можливості, відповідно до Конвенції Еспо та Оргуської, не звужувати термін «громадськість».

Єднак О.В. зауважив, що не бачить проблеми аби така громадськість прийшла в будь-якій частині України на обговорення стратегії розвитку, як приклад, лісового господарства та надала свої пропозиції.

Дирів А.Б. зазначив, що, на жаль, існує практика, коли окремі люди таким чином переслідують власні комерційні інтереси. Висловився, що підтримує Рибака І.П. та запропонував проголосувати за його поправку.

 

Рішення прийнято: за поправку № 2 (н.д. Рибака І.П.) – 6, утримався - 1.

 

Дирів А.Б. запропонував проголосувати про прийняття законопроекту в повторному другому читанні та в цілому як закону.

 

УХВАЛИЛИ:

1. Внести проект Закону України про стратегічну екологічну оцінку (реєстр. № 6106) на розгляд Верховної Ради України для прийняття його у повторному другому читанні та в цілому як Закону.

2. Доповідачем від Комітету при розгляді законопроекту визначити народного депутата України, секретаря Комітету Єднака Остапа Володимировича.

 

Відповідальні: секретар Комітету Єднак Остап Володимирович

                          Мовчан Наталя Володимирівна

 

Рішення прийнято: за – 6, утримався – 1.

 

 

4.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голову підкомітету Рибака І.П. про проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо реформування системи екологічного та радіологічного контролю у пунктах пропуску (реєстр. № 7302 від 17.11.2017), внесений Кабінетом Міністрів України

 

В обговоренні взяли участь: Дирів А.Б., Колєсніков Д.В., Рибак І.П., Москаленко О.П.

 

Рибак І.П. зазначив, що законопроектом передбачається передати функції радіологічного контролю у пунктах пропуску через державний кордон від Державної екологічної інспекції до Державної прикордонної служби.

Дирів А.Б. зауважив, що відповідно до узагальнюючого висновку Мінприроди та Держекоінспекції - передача функцій екологічного контролю до Державної фіскальної служби, а радіологічного контролю - до Державної прикордонної служби є недоцільною.

Рибак І.П. підтримав пропозицію Мінприроди та Держекоінспекції.

Колєсніков Д.В. зазначив, що окрім зазначеного законопроектом передбачається здійснювати функцію радіологічного контролю переносними приладами радіаційного контролю без зупинки транспортних засобів або осіб, які перетинають державний кордон України. Зауважив, що здійснення радіологічного контролю таким чином є технічно неможливим, оскільки не дає змоги приладу виміряти потужність дози гамма випромінювання від підконтрольного об’єкта та порівняти з природним радіаційним фоном.

Дирів А.Б. запропонував законопроект повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Колєсніков Д.В. запропонував законопроект відхилити.

Москаленко О.П. зазначив, що законопроект розроблено відповідно до Плану пріоритетних дій Уряду на 2017 рік. Контроль не відміняється. Законопроектом передбачається оптимізація територіальних органів, які здійснюють контроль, і спрощення процедур проведення державних видів контролю під час здійснення зовнішньоекономічних операцій.

Дирів А.Б. зауважив, що є дві пропозиції. Перша пропозиція - відхилити. Запросив голосувати.

 

УХВАЛИЛИ:

1.              Рекомендувати Комітету з питань національної безпеки і оборони внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про відхилення проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо реформування системи екологічного та радіологічного контролю у пунктах пропуску (реєстр. № 7302 від 17.11.2017 р.), внесеного Кабінетом Міністрів України.

2.              Рішення направити Комітету з питань національної безпеки і оборони.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Рибак Іван Петрович,

                          Хоренжая Ірина Віталіївна

 

Рішення прийнято: за – 6, утримався – 1.

 

 

5.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голову підкомітету Рибака І.П. про проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо реформування системи екологічного та радіологічного контролю у пунктах пропуску (реєстр. № 7303 від 17.11.2017), внесений Кабінетом Міністрів України

 

В обговоренні взяли участь: Дирів А.Б., Колєсніков Д.В.

 

Колєсніков Д.В. зазначив, що змінами до статті 320 Митного кодексу передбачено, «якщо за результатами застосування системи управління ризиками не визначено необхідності у проведенні митного огляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення або здійсненні заходів екологічного контролю, митне оформлення та випуск цих товарів, транспортних засобів за рішенням органу доходів і зборів можуть бути здійсненні без пред’явлення зазначених товарів, транспортних засобів органу доходів і зборів або з пред’явленням, але без здійснення їх митного огляду та заходів екологічного контролю». Зауважив, що законопроектом фактично декларується повна ліквідація екологічного контролю. Запропонував голосувати за відхилення законопроекту.

Дирів А.Б. запропонував проголосувати про відхилення законопроекту.

 

УХВАЛИЛИ:

1.              Рекомендувати Комітету з питань податкової та митної політики внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про відхилення проекту Закону України про внесення змін до Митного кодексу України щодо реформування системи екологічного та радіологічного контролю у пунктах пропуску (реєстр. № 7303 від 17.11.2017 р.), внесеного Кабінетом Міністрів України.

2.              Рішення направити Комітету з питань податкової та митної політики.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Рибак Іван Петрович,

                          Хоренжая Ірина Віталіївна

 

Рішення прийнято: за – 7.

 

 

6.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та головного консультанта Мовчан Н.В. про внесення змін до статті 255 Податкового кодексу України щодо рентної плати за спеціальне використання води (реєстр. № 7260 від 07.11.2017), внесений народними депутатами України Дзюбликом П.В., Рибаком І.П., Кадикалом М.О., Дирівим А.Б.

 

В обговоренні взяв участь: Дирів А.Б., Дзюблик П.В., Хорєв М.Ю.

Дзюблик П.В. вніс пропозицію проголосувати за прийняття законопроекту за основу.

Хорєв М.Ю. зауважив, що зазначений законопроект неодноразово вноситься на розгляд Верховної Ради України, головним виконавцем щодо якого кожного разу визначають Комітет з питань податкової та митної політики. Зауважив, що законопроект є вкрай необхідним та попросив підтримати законопроект.

Дирів А.Б. підтримав пропозицію Дзюблика П.В.

 

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Комітету з питань податкової та митної політики внести проект Закону України про внесення змін до статті 255 Податкового кодексу України щодо рентної плати за спеціальне використання води (реєстр. № 7260) на розгляд Верховної Ради України для прийняття за основу.

2. Рішення направити Комітету Верховної Ради України з питань податкової та митної політики.

 

Відповідальні: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович,

                          Мовчан Наталя Володимирівна

 

Рішення прийнято: за – 7.

 

 

8.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та заступника керівника секретаріату Халімон Г.В. про проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо соціального захисту осіб з інвалідністю) (реєстр. № 7209 від 19.10.2017), внесений Кабінетом Міністрів України та проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо соціального захисту осіб з інвалідністю) (реєстр. № 7209-1 від 02.11.2017), внесений народними депутатами України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В.

 

В обговоренні взяли участь: Дирів А.Б., Колєсніков Д.В., Сажко С.М., Дзюблик П.В., Рибак І.П., Борисюк М.М., Федорович Н.В.

 

Дирів А .Б. запропонував рекомендувати головному Комітету врахувати пропозиції Комітету. Головний Комітет має самостійно визначитися, який саме законопроект реєстр. 7209 чи 7209-1 рекомендувати Верховній Раді України прийняти за основу.

Борисюк М.М. підтримав Диріва А. Б.

Колєсніков Д.В. зауважив, що було б доцільним, щоб обидва законопроекти надійшли на розгляд до парламентської зали, де депутати визначать який з них прийняти за основу.

Федорович Н.В. попросила підтримати законопроект реєстр. № 7209 з огляду на те, що на сьогодні на обліку для забезпечення автотранспортом в Україні перебуває 64 665 осіб з інвалідністю, із прийняттям цього законопроекту очікується зняття соціальної напруги.

Сажко С.М. запитав, скільки у поточному році та попередніх роках було виділено автомобілів для забезпечення осіб з інвалідністю.

Федорович Н.В. відповіла, що у 2014–2017 роках особи з інвалідністю не забезпечувалися автомобілями за кошти державного бюджету, оскільки в державному бюджеті кошти на зазначені цілі не передбачалися.

Витрати фінансуватимуться в межах коштів за КПКВК 2507030 «Заходи із соціальної, трудової та професійної реабілітації інвалідів» зі спеціального фонду державного бюджету за напрямом «Забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями» для осіб з інвалідністю, які числяться на обліку для забезпечення автомобілем в органах соціального захисту населення, а також за рахунок коштів, передбачених у бюджеті Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України для осіб, інвалідність яких пов’язана з трудовим каліцтвом, що настало від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, в якому на 2018 рік передбачено 4 млн. гривень.

Рибак І.П. зауважив, що відповідно до фінансово-економічного обґрунтування до законопроекту - у разі запровадження пільги з надання грошової допомоги для придбання автомобіля особами з інвалідністю з Державного бюджету України на розв’язання питань, пов’язаних із забезпеченням автотранспортом усіх осіб з інвалідністю, які мають на це право, необхідно виділити близько 7,7 млрд. гривень.

Дирів А.Б. запропонував підтримати пропозиції Комітету.

 

УХВАЛИЛИ:

1.      Рекомендувати Комітету Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю врахувати пропозиції Комітету, висловлені у мотивувальній частині, стосовно внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

2. Рішення Комітету направити до Комітету у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович,

                          Халімон Галина Василівна

 

Рішення прийнято: за – 7.

 

 

9.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голову підкомітету Сажка С.М. про проект Постанови про Звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо перерахунку та виплати пенсій пенсіонерам усіх силових відомств (реєстр. № 7334 від 22.11.2017), внесений народним депутатом України Капліним С.М.

 

В обговоренні взяли участь: Дирів А.Б., Колєсніков Д.В.

 

Сажко С.М. запропонував законопроект відхилити, оскільки за інформацією Мінсоцполітики відповідний законопроект розроблено і після його розгляду на засіданні Ради національної безпеки і оборони України та Національної ради реформ при Президенті України він буде поданий на розгляд Верховної Ради України.

Колєсніков Д.В. поінформував щодо відмінностей пенсійного забезпечення військовослужбовців та ветеранів Міністерства внутрішніх справ. Зокрема, свого часу Національна гвардія стала правонаступником Міністерства внутрішніх справ, тому у них щодо пенсійного забезпечення проблем немає. В свою чергу Національна поліція не отримала правонаступництва від Міністерства внутрішніх справ. Відповідно, на сьогодні, єфрейтор Національної поліції виходить на пенсію з пенсійною виплатою 9 тис. грн., а полковник Міністерства внутрішніх справ, у якого 27 років вислуги, виходить на пенсію з пенсійною виплатою 4,5-5 тис. гривень. Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд має виправити ситуацію. На сьогодні на обліку таких пенсіонерів 5000 тисяч. У постанові Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб» не зазначено чи це підвищення пенсії, чи це компенсація за весь період.

Сажко С.М. зауважив, що у законопроекті, що ми розглядаємо, передбачене лише підвищення, про компенсацію в ньому не йдеться.

Дирів А.Б. запропонував відхилити законопроект.

 

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Комітету з питань національної безпеки і оборони внести пропозицію до Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України про Звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо перерахунку та виплати пенсій пенсіонерам усіх силових відомств, внесений народним депутатом України Капліним С.М.
(реєстр. № 7334 від 22.11.2017 р.), відхилити.

2. Висновок направити Комітету з питань національної безпеки і оборони.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович

                          Лопушенко Олександр Іванович

 

Рішення прийнято: за – 7.

 

10.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голову підкомітету Сажка С.М. про проект Закону про пенітенціарну систему (реєстр. № 7337 від 24.11.2017), внесений народними депутатами України Мосійчуком І.В., Луценко І.С., Кожем'якіним А.А., Богомолець О.В. та іншими

 

В обговоренні взяли участь: Дирів А.Б., Сажко С.М.

 

Сажко С.М. зазначив, що законопроектом передбачено, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення, надані органам і установам пенітенціарної системи у постійне користування, можуть передаватись ними в оренду за результатами проведення земельних торгів, що суперечить положенням Земельного кодексу України. Зауважив, що право постійного користування земельною ділянкою дає право землекористувачу лише володіти та користуватися нею, а не розпоряджатися.

Зазначив, що для здійснення контролю за виконанням правил пожежної безпеки на об'єктах пенітенціарної системи законопроектом пропонується внести зміни до статті 61 Кодексу цивільного захисту України, передбачивши створення служб пожежної безпеки на об’єктах Міністерства юстиції та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань. 

Дирів А.Б. запропонував проголосувати за повернення проекту закону субєкту законодавчої ініціативи на доопрацювання.

 

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності внести пропозицію до Верховної Ради України проект Закону України про пенітенціарну систему, внесений народними депутатами України Мосійчуком І.В., Луценко І.С., Кожем’якіним А.А., Богомолець О.В. та іншими (реєстр. № 7337 від 24.11.2017 р.), повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

2. Висновок направити Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Сажко Сергій Миколайович

                          Лопушенко Олександр Іванович

 

Рішення прийнято: за – 7.

 

 

 

11.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та голову підкомітету Дзюблика П.В. про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо скасування норм безоплатної передачі у приватну власність земельних ділянок державної і комунальної форм власності та заборони купівлі-продажу земель сільськогосподарського призначення) (реєстр. № 7355 від 05.12.2017), внесений народним депутатом України Барною О.С.

 

В обговоренні взяли участь: Дирів А.Б., Колєсніков Д.В.

 

Дзюблик П.В. запропонував повернути законопроект суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Колєсніков Д.В. підтримав пропозиції Дзюблика П.В.

Дирів А.Б. запропонував повернути законопроект суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

 

УХВАЛИЛИ:

1.              Рекомендувати Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо скасування норм безоплатної передачі у приватну власність земельних ділянок державної і комунальної форм власності та заборони купівлі-продажу земель сільськогосподарського призначення) (реєстр. № 7355 від 05.12.2017 р.), внесений народним депутатом України Барною О.С.

2. Рішення направити до Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович

                          Войтович Людмила Василівна

 

Рішення прийнято: за – 7.

 

 

Питання для розгляду

12.

СЛУХАЛИ: інформацію першого заступника Голови Державної служби геології та надр України Фощія М.В. та тимчасово виконуючого обов’язки Голови Державної служби геології та надр Кирилюка О. В. про виконання Загальнодержавної програми розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2030 року.

 

В обговоренні взяли участь: Дирів А.Б., Дзюблик П. В., Валентиров С. В.

 

Фощій М.В. проінформував про хід виконання Загальнодержавної програми розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2030 року, відмітивши суттєве недофінансування зазначеної програми. До Програми підготовлено зміни, які планується подати на розгляд найближчим часом.

Дзюблик П. В. висловився за врегулювання питань видобутку корисних копалин місцевого значення, в тому числі за відсутності робіт на родовищах при наявності виданого спеціального дозволу на користування надрами.

Кирилюк О. В. доповів про законодавчі проблеми врегулювання цих питань, зокрема щодо неможливості здійснення перевірок суб'єктів господарювання через дію відповідного мораторію на їх здійснення.

Дзюблик П. В. запропонував звернутися до Кабінету Міністрів України щодо зняття мораторію на проведення Держгеонадрами планових перевірок суб’єктів господарювання.

Кирилюк О. В. надав відповіді на запитання та підтримав пропозицію Дзюблика П.В. про звернення до Кабінету Міністрів України щодо збільшення фінансування зазначеної Програми на основі відповідних обсягів надходжень до Державного бюджету від збору за видачу і від продажу спеціальних дозволів на користування надрами, які плануються у 2017-2018 роках на рівні не менше
2 млрд. гривень.

Валентиров С. В. порушив питання щодо можливостей збільшення фінансування зазначеної Програми у Державному бюджеті України на 2018 рік.

Дирів А. Б. запропонував затвердити проект рішення Комітету з його доповненням окремим пунктом про звернення до Кабінету Міністрів України щодо зняття мораторію на проведення Держгеонадрами планових перевірок суб’єктів господарювання і збільшення фінансування за Програмою у 2018-2019 роках.

 

УХВАЛИЛИ:

1. Інформацію про виконання Загальнодержавної програми розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2030 року взяти до відома.

2. Наголосити на актуальності ряду рекомендацій Комітету, викладених у рішенні від 18.09.2012 № 128/10, зокрема щодо:

вжиття заходів щодо фінансування і виконання Програми у межах коштів, передбачених у Державному бюджеті;

прискорення розроблення та подання на розгляд Верховної Ради України змін до Програми, зокрема в частині щорічного розподілу коштів для її виконання;

визначення найбільш пріоритетних напрямів геологорозвідувальних робіт, необхідних для розвитку економіки держави та зосередження на їх проведенні основних коштів;

розроблення механізму залучення недержавних коштів у геологічне вивчення надр шляхом надання спеціальних дозволів на користування надрами, укладення угод про розподіл продукції та державно-приватного партнерства;

забезпечення безперервного та планомірного фінансування геологорозвідувальних робіт згідно з пооб‘єктним планом для ефективного виконання завдань і заходів Програми, в тому числі за рахунок нормативно-правового врегулювання питань закупівлі відповідних товарів, робіт і послуг в межах чинного законодавства.

3. Рекомендувати Мінприроди і Держгеонадрам вжити термінових заходів щодо недопущення щорічних затримок термінів початку фінансування геолого-розвідувальних робіт, а також щодо обов’язкового проведення передбачених законодавством тендерних процедур та укладання договорів на початку року.

4. Рекомендувати Кабінету Міністрів України разом з Мінфіном, Мінприроди, Держгеонадрами, Державною фіскальною службою, Державною казначейською службою розглянути питання про:

відновлення у Державному бюджеті захищеної статті (спеціальний фонд) на фінансування геологорозвідувальних робіт за рахунок розподілу рентної плати за користування надрами;

визначення щорічних обсягів фінансування Програми на основі відповідних обсягів надходжень до Державного бюджету від збору за видачу і від продажу спеціальних дозволів на користування надрами.

5. Звернутися до Кабінету Міністрів України щодо зняття мораторію на проведення Держгеонадрами планових перевірок суб’єктів господарювання і збільшення фінансування за Програмою у 2018-2019 роках.

6. Рішення Комітету направити до Комітету з питань бюджету, Комітету з питань податкової та митної політики, Кабінету Міністрів України, Мінприроди, Мінфіну, Держгеонадр, Державної фіскальної служби, Державної казначейської служби.

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович

                          Бережний Євген Олегович

 

Рішення прийнято: за – 7.

 

 

13.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. та головного консультанта Мовчан Н.В. про лист Голови Комісії з питань навколишнього середовища та регіонального розвитку парламенту Республіки Молдова щодо проведення спільної зустрічі для обговорення екологічної ситуації в річці Дністер у транскордонному контексті та визначення взаємоприйнятних дій з метою розв’язання проблем.

 

В обговоренні взяли участь: Дирів А.Б., Рибак І.П., Борисюк М.М., Кузьо М.С.

Борисюк М.М. зазначив, що до Комітету надійшов лист Голови Комісії з питань навколишнього середовища та регіонального розвитку Парламенту Республіки Молдова щодо проведення спільної зустрічі для обговорення екологічної ситуації в річці Дністер у транскордонному контексті та визначення взаємоприйнятних дій з метою розв’язання проблем. Пропонується зустріч провести у м. Чернівці або м. Новодністровську. Зауважив, що народні депутати мають визначитись щодо проведення зустрічі. У разі прийняття позитивного рішення, необхідно буде визначити місце, дату її проведення, а також звернутись до Управління забезпечення міжпарламентських зв'язків Апарату Верховної Ради України щодо забезпечення належної організації цієї зустрічі, та до Управління справами для забезпечення фінансування перебування в Україні іноземної делегації.

Кузьо М.С. зазначив, що наразі Міністерством екології та природних ресурсів, відповідно до Договору між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Молдова про співробітництво у сфері охорони і сталого розвитку басейну річки Дністер, створюється Комісія зі сталого використання і охорони басейну річки Дністер. Передбачається в кінці першого кварталу наступного року провести перше засідання Комісії, напрацювати певні пропозиції по виконанню зазначеного Договору.

Дирів А.Б. поцікавився щодо персонального складу Комісії.

Кузьо М.С. повідомив, що склад Комісії наразі формується та погоджується з молдовською Стороною. Після його погодження буде формуватися персональний склад Комісії, до якого будуть запрошені народні депутати України – члени Комітету.

Рибак І.П. запропонував повернутися до розгляду пропозиції щодо проведення спільної зустрічі після створення Комісії зі сталого використання і охорони басейну річки Дністер.

Дирів А.Б. запропонував інформацію взяти до відома з врахуванням пропозиції Рибака І.П.

 

УХВАЛИЛИ:

1.              Інформацію взяти до відома.

2.              Повернутися до розгляду пропозиції щодо проведення спільної зустрічі після створення відповідно до Договору між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Молдова про співробітництво у сфері охорони і сталого розвитку басейну річки Дністер (ратифікований Верховною Радою України 7 червня 2017 року № 2086-VIII) Комісії зі сталого використання і охорони басейну річки Дністер.

 

Відповідальні: голова підкомітету Балицький Євген Віталійович

Мовчан Наталія Володимирівна

 

Рішення прийнято: за – 7.

Різне

14.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. про звернення Чорнобильської асоціації народних депутатів України.

 

Дирів А.Б. запропонував затвердити проект рішення Комітету.

 

УХВАЛИЛИ:

1. Погодитись із пропозицією Чорнобильської асоціації народних депутатів України щодо включення до оновленого складу Національної комісії з радіаційного захисту населення України кандидатури Арешонкова Володимира Юрійовича, народного депутата України, Співголови Чорнобильської асоціації народних депутатів України.

2. Відповідно до абзацу першого пункту 3 розділу ІІІ Положення про Національну комісію з радіаційного захисту населення України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 06.10.2009 № 1630-VI, направити на погодження Президією Національної академії наук України пропозиції щодо включення до персонального складу Національної комісії з радіаційного захисту населення України кандидатури Арешонкова Володимира Юрійовича, народного депутата України, Співголови Чорнобильської асоціації народних депутатів України.

 

 

Рішення Комітету додається.

 

Відповідальні: голова підкомітету Москаленко Ярослав Миколайович

                          Школьна Вікторія Олександрівна

 

Рішення прийнято: за – 7.

 

 

 

Перший заступник

Голови Комітету                                                                                   А. ДИРІВ

 

 

Секретар Комітету                                                                                О. ЄДНАК