КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ, ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАСЛІДКІВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ

№79

                                                                                         20         вересня        2018

м. Київ

вул. Грушевського, 5

(3 поверх)

ГОЛОВУЄ: Перший заступник Голови Комітету Дирів А.Б.

ПРИСУТНІ:

Члени Комітету: Валентиров С.В., Рибак І.П., Дзюблик П.В., Тригубенко С.М., Балицький Є.В., Ленський О.О.

ВІДСУТНІ члени Комітету: Колєсніков Д.В., Недава О.А., Єднак О.В., Сажко С.М., Чепинога В.М., Москаленко Я.М.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. про порядок денний засідання Комітету

Рішення прийнято: за - 7

1.

СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету Диріва А.Б. про проект Закону про Державний бюджет України на 2019 рік (реєстр. № 9000 від 15.09.2018), внесений Кабінетом Міністрів України.

УХВАЛИЛИ:

1. Інформацію взяти до відома.

2. Рекомендувати Кабінету Міністрів України та Комітету з питань бюджету при опрацюванні проекту Закону України про Державний бюджет України на 2019 рік (реєстр. № 9000 від 15.09.2018), врахувати наступне:

У видатках Міністерства екології та природних ресурсів України:

збільшити на 2 720 081,5 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2400000 «Міністерство екології та природних ресурсів України»,

з них:

395 701,2 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2401000 «Апарат Міністерства екології та природних ресурсів України»;

33 529,0 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2401010 «Загальне керівництво та управління у сфері екології та природних ресурсів»;

47 483,1 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2401040 «Прикладні наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері природоохоронної діяльності, фінансова підтримка підготовки наукових кадрів»;

9 208,0 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2401090 «Підвищення кваліфікації та перепідготовка у сфері екології та природних ресурсів, підготовка наукових та науково-педагогічних кадрів»;

67 725,2 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2401160 «Збереження природно-заповідного фонду»;

237 755,9 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2401270 «Здійснення природоохоронних заходів».

У видатках Державної служби геології та надр України:

збільшити на 713 300,8 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2404000 «Державна служба геології та надр України»,

з них:

13 300,8 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2404010 «Керівництво та управління у сфері геологічного вивчення та використання надр»;

700 000,0 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2404020 «Розвиток мінерально-сировинної бази».

У видатках Державної екологічної інспекції України:

збільшити на 70 332,4 тис. грн. за бюджетною програмою КПКВК 2405000 «Державна екологічна інспекція України».

У видатках Державного агентства водних ресурсів:

збільшити на 397 785,4 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2407000 «Державне агентство водних ресурсів України»,

з них:

101,1 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2407010 «Керівництво та управління у сфері водного господарства»;

143 684,3 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2407050 «Експлуатація державного водогосподарського комплексу та управління водними ресурсами»;

154 000,0 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2407070 «Захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь, в тому числі в басейні р. Тиса у Закарпатській області»;

100 000,0 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2407090 «Першочергове забезпечення сільських населених пунктів централізованим водопостачанням».

У видатках Державного агентства України з управління зоною відчуження:

збільшити видатки на 747 260,5 тис. грн. за бюджетною програмою КПКВК 2408000 «Державне агентство України з управління зоною відчуження»,

з них:

9 736,5 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2408010 «Керівництво та управління діяльністю у зоні відчуження»;

1 593,6 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2408070 «Радіологічний захист населення та екологічне оздоровлення території, що зазнала радіоактивного забруднення»;

354 270,3 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2408090 «Виконання робіт у сфері поводження з радіоактивними відходами неядерного циклу, будівництво комплексу "Вектор" та експлуатація його об‘єктів»;

70 000,0 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2408110 «Підтримка екологічно безпечного стану у зонах відчуження і безумовного (обов‘язкового) відселення»;

311 660,1 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2408120 «Підтримка у безпечному стані енергоблоків та об‘єкта "Укриття" та заходи щодо підготовки до зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС».

У видатках м. Славутич:

збільшити на 40 069,6 тис. грн. видатки за кодом бюджету 10209000000 «Забезпечення утримання соціальної інфраструктури міста Славутича»;

збільшити на 11 385,2 тис. грн. видатки за кодом бюджету 10209100000 «Медична субвенція»;

збільшити на 5 537,1 тис. грн. видатки за кодом бюджету 10209100000 «Освітня субвенція».

У видатках Міністерства соціальної політики України:

передбачити фінансування програми КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у сумі не менше 3 800 000 тис. грн. (збільшити у два рази), з розшифровкою усіх напрямків витрат цієї програми. Мінімальна потреба (дуже критично) потребує збільшення фінансування - на 539 138,8 тис. грн.,

з них за напрямами:

370 711,1 тис. грн. на здійснення доплат за роботу у зоні відчуження, надання щорічної та додаткової відпусток, збереження заробітної плати у разі переведення на нижче оплачувану роботу та у зв'язку з відселенням, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

23 698,8 тис. грн. на виплату грошової компенсації за пільгове забезпечення продуктами харчування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

4 519,0 тис. грн на виплату компенсації за шкоду, заподіяну здоров’ю, та допомоги на оздоровлення, у разі звільнення з роботи громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

71135,2 тис. грн. на допомогу по тимчасовій непрацездатності громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

69 074,7 тис. грн на оплату санаторно-курортного лікування громадян віднесених до категорії 1 та дітей-інвалідів, інвалідність яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою.

Забезпечити відновлення бюджетної програми КПКВК 2301490 «Комплексне медико-санітарне забезпечення та лікування онкологічних захворювань із застосуванням високовартісних медичних технологій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у сумі не менше 200 000,0 тис. гривень.

Забезпечити відновлення бюджетної програми «Забезпечення житлом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської кататсрофи» у сумі 300 000,0 тис. гривень.

Передбачити кошти на виконання Рішення Конституційного Суду України від 17 липня 2018 року за № 6-р/2018, яким відновлено раніше скасовані пільги та компетенції, що надавалися громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

У видатках Державного агентства лісових ресурсів України:

збільшити на 836 958,7 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2805000 «Державне агентство лісових ресурсів України», з них:

68 422,5 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2805010 «Керівництво та управління в сфері лісового господарства»;

36 899,2 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2805020 «Дослідження, прикладні розробки та підготовка наукових кадрів у сфері лісового господарства»;

731 637 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2805060 «Ведення лісового і мисливського господарства, охорона і захист лісів в лісовому фонді», зокрема, на фінансування заходів з ведення лісового і мисливського господарства лісогосподарськими підприємствами.

У видатках Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України:

збільшити на 126 540,0 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 2751570 «Реалізація Загальнодержавної цільової програми «Питна вода України».

У видатках Державної служби України з надзвичайних ситуацій:

збільшити видатки за бюджетною програмою КПКВК 1006000 «Державна служба України з надзвичайних ситуацій» на 6 630 530,5 тис. грн., з них:

7 874,4 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 1006010 «Керівництво та управління у сфері надзвичайних ситуацій»;

93 623,9 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 1006060 «Гідрометеорологічна діяльність»;

29 694,1 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 1006070 «Прикладні наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері гідрометеорології, підготовка наукових кадрів»;

43 811,6 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 1006080 «Прикладні наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері цивільного захисту та пожежної безпеки, підготовка наукових кадрів»;

1 481 300,0 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 1006090 «Придбання пожежної та іншої спеціальної техніки вітчизняного виробництва»;

518 000,0 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 1006110 «Будівництво (придбання) житла для осіб рядового і начальницького складу Державної служби України з надзвичайних ситуацій»;

4 224 562,0 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 1006280 «Забезпечення діяльності сил цивільного захисту»;

231 664,8 тис. грн. видатки за бюджетною програмою КПКВК 1006360 «Підготовка кадрів у сфері цивільного захисту».

Комітет зазначає, що пунктом 5 Прикінцевих положень проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» пропонується зупинити на 2019 рік дію:

частини першої статті 12¹ Закону України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку” стосовно здійснення фінансування заходів щодо соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, із спеціального фонду Державного бюджету України;

частини першої статті 12² Закону України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку” щодо спрямування коштів від збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, у вигляді субвенції із спеціального фонду Державного бюджету України до спеціальних фондів бюджетів обласних, районних, міських рад монофункціональних міст - супутників ядерних установок і підприємств з видобування і переробки уранових руд, на територію яких поширюються відповідні зони спостереження платників збору;

частини другої статті 12? Закону України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку” щодо розподілу коштів збору між спеціальними фондами бюджетів обласних, районних та міських рад міст обласного підпорядкування;

частини п’ятої статті 12? Закону України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку” щодо щоквартального звітування обласних, районних та міських рад перед населенням про використання коштів соціально-економічної компенсації ризику із спеціальних фондів відповідних місцевих бюджетів.

Комітет зауважує, що, відповідно до частини першої статті 12¹ Закону України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку”, фінансування заходів щодо соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, здійснюється із спеціального фонду Державного бюджету України за рахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження. В додатку 1 до проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» цей збір віднесено до загального фонду у сумі 425 731,5 тис. грн. Додатком № 3 до проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (загальнодержавні видатки та кредитування) передбачена субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, всього 137 499,5 тис. грн. Різниця отриманих та розподілених коштів становить 288 232,0 тис. гривень.

Комітет зауважує, що, відповідно до статті 3 Закону України «Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання», кожна людина, яка проживає або тимчасово перебуває на території України, має право на захист від впливу іонізуючого випромінювання. Це право забезпечується здійсненням комплексу заходів щодо запобігання впливу іонізуючого випромінювання на організм людини (підтримання у справному стані спеціальної соціальної інфраструктури, забезпечення засобами індивідуального захисту населення, проведення регулярних навчань населення з правил користування спеціальною соціальною інфраструктурою та уміння користування засобами індивідуального захисту). Фінансування цих заходів здійснюється за рахунок соціально-економічної компенсації ризику для населення, яке проживає в зонах спостереження.

3. Рішення Комітету надіслати до Комітету з питань бюджету та Кабінету Міністрів України.

Додаток: таблиця з обґрунтуванням на 24 арк.

Рішення Комітету додається.

Відповідальні: перший заступник голови Комітету Дирів Анатолій Борисович

Борисюк Михайло Миколайович

Хоренжая Ірина Віталіївна

Рішення прийнято: за – 7

Перший заступник

Голови Комітету                                                                                   А. ДИРІВ

Секретар Комітету                                                                                О. ЄДНАК