Комітет вважає за доцільне відхилити проект Закону № 9114 про внесення змін до Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» щодо збереження лісів України
19 жовтня 2018, 10:24
Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи на засіданні 16 жовтня 2018 року розглянув проект Закону про внесення змін до Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» щодо збереження лісів України (реєстр. № 9114), внесений народним депутатом України Добкіним М.М., і рекомендував Комітету з питань промислової політики та підприємництва внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про його відхилення.
Метою проекту Закону є збереження лісів України, протидія незаконному вивозу за кордон лісоматеріалів необроблених під виглядом деревини паливної, а також переорієнтація експорту сировини на готову продукцію деревообробки.
Законопроектом пропонується встановити тимчасову заборону експорту, строком на 8 років, деревини паливної у виглядi колод, полiн, хмизу, гiлок, сучкiв; тирси, трiски, стружки, уламків та вiдходів деревини тощо.
У Верховній Раді України зареєстрований проект Закону № 5495 передбачав аналогічну норму. Згідно пропозиціям Президента України до прийнятого 06.09.2018 законопроекту № 5495 дану норму виключено із Закону, як запропонована тимчасова заборона не відповідає міжнародним зобов'язанням України.
Комітет відзначив, що стаття XX(g) ГАТТ 1994 надає можливості країнам - членам СОТ вживати заходи, що стосуються збереження природних ресурсів, які вичерпуються, якщо такі заходи застосовуються разом з обмеженням внутрішнього виробництва чи споживання.
Також Комітет звернув увагу, що відповідно до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та Паризької угоди з метою захисту кліматичної системи в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь, Сторони повинні вживати дії для збереження та збільшення поглиначів і накопичувачів парникових газів, у першу чергу – лісів; вживати заходів щодо збереження недоторканості лісів, сталого управління ними особливо у країнах, що розвиваються.
Комітет вважає, що питання збереження лісів, уникнення таких негативних явищ як контрабанда лісу та порушення митних правил у цій сфері необхідно розглядати в першу чергу із екологічних інтересів при вирішенні економічних і соціальних проблем та разом з тим, враховуючи міжнародні зобов’язання України.
Метою проекту Закону є збереження лісів України, протидія незаконному вивозу за кордон лісоматеріалів необроблених під виглядом деревини паливної, а також переорієнтація експорту сировини на готову продукцію деревообробки.
Законопроектом пропонується встановити тимчасову заборону експорту, строком на 8 років, деревини паливної у виглядi колод, полiн, хмизу, гiлок, сучкiв; тирси, трiски, стружки, уламків та вiдходів деревини тощо.
У Верховній Раді України зареєстрований проект Закону № 5495 передбачав аналогічну норму. Згідно пропозиціям Президента України до прийнятого 06.09.2018 законопроекту № 5495 дану норму виключено із Закону, як запропонована тимчасова заборона не відповідає міжнародним зобов'язанням України.
Комітет відзначив, що стаття XX(g) ГАТТ 1994 надає можливості країнам - членам СОТ вживати заходи, що стосуються збереження природних ресурсів, які вичерпуються, якщо такі заходи застосовуються разом з обмеженням внутрішнього виробництва чи споживання.
Також Комітет звернув увагу, що відповідно до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та Паризької угоди з метою захисту кліматичної системи в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь, Сторони повинні вживати дії для збереження та збільшення поглиначів і накопичувачів парникових газів, у першу чергу – лісів; вживати заходів щодо збереження недоторканості лісів, сталого управління ними особливо у країнах, що розвиваються.
Комітет вважає, що питання збереження лісів, уникнення таких негативних явищ як контрабанда лісу та порушення митних правил у цій сфері необхідно розглядати в першу чергу із екологічних інтересів при вирішенні економічних і соціальних проблем та разом з тим, враховуючи міжнародні зобов’язання України.