Комітет вносить пропозицію щодо необхідності доопрацювання проекту Закону № 2174 про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо встановлення додаткових гарантій збереження лісів
17 жовтня 2019, 19:06
Комітет з питань екологічної політики та природокористування на своєму засіданні 16 жовтня 2019 року розглянув проект Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо встановлення додаткових гарантій збереження лісів (реєстр. № 2174), внесений народним депутатом України Луценко І.С., та рекомендує Комітету з питань бюджету внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію повернути проект Закону суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Метою проекту Закону є встановлення додаткових гарантій збереження лісів України, зокрема шляхом розмежування понять втрат сільськогосподарського виробництва та втрат лісогосподарського виробництва.
Законопроектом пропонується внести зміни до Бюджетного кодексу України, а саме виокремити кошти, які надходять до спеціального фонду місцевих бюджетів у порядку відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, із спільного з сільськогосподарськими коштами рахунку, та спрямувати їх виключно на потреби лісів.
Комітет зазначає, що законопроекти № 2174 та № 2173 містять ідентичні за змістом положення щодо використання вищезазначених коштів. У разі одночасного прийняття законопроектів відбудеться дублювання норм права.
З прийняттям лише законопроекту № 2174 виникне правова колізія між нормами Земельного і Бюджетного кодексів України щодо використання коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва.
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру України у своєму висновку зазначила, що запропоновані зміни щодо виокремлення коштів, які надходять у порядку відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, та спрямувати їх виключно на потреби лісів є недоцільними. Розділення коштів на два різні рахунки не дозволить ефективно використовувати їх.
Крім того, запропонованими змінами закладено звужений вид робіт в частині використання зазначених коштів.
Метою проекту Закону є встановлення додаткових гарантій збереження лісів України, зокрема шляхом розмежування понять втрат сільськогосподарського виробництва та втрат лісогосподарського виробництва.
Законопроектом пропонується внести зміни до Бюджетного кодексу України, а саме виокремити кошти, які надходять до спеціального фонду місцевих бюджетів у порядку відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, із спільного з сільськогосподарськими коштами рахунку, та спрямувати їх виключно на потреби лісів.
Комітет зазначає, що законопроекти № 2174 та № 2173 містять ідентичні за змістом положення щодо використання вищезазначених коштів. У разі одночасного прийняття законопроектів відбудеться дублювання норм права.
З прийняттям лише законопроекту № 2174 виникне правова колізія між нормами Земельного і Бюджетного кодексів України щодо використання коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва.
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру України у своєму висновку зазначила, що запропоновані зміни щодо виокремлення коштів, які надходять у порядку відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, та спрямувати їх виключно на потреби лісів є недоцільними. Розділення коштів на два різні рахунки не дозволить ефективно використовувати їх.
Крім того, запропонованими змінами закладено звужений вид робіт в частині використання зазначених коштів.