Протокол засідання Комітету № 20 від 18.12.2019
18 грудня 2019, 21:39
КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ
№ 20
18 грудня 2019
м. Київ
ГОЛОВУЄ: голова Комітету Бондаренко О.В.
ПРИСУТНІ
члени Комітету: Криворучкіна О.В.,
Овчинникова Ю.Ю., Андрійович З.М., Кривошеєв І.С., Прощук Е.П.,
Василенко Л.В., Лабунська А.В., Шахов С.В., Фельдман О.Б., Задорожний А.В., Нестеренко
К.О., Якименко П.В.
ВІДСУТНІ члени Комітету: Івахів С.П., Маріковський О.В., Яценко А.В.
ПРИСУТНІ:
Працівники
секретаріату: Борисюк М.М., Халімон Г.В.,
Прощенко О.В., Лопушенко О.І., Войтович Л.В., Хоренжая І.В., Гуцало І.В.,
Приліпко І.С., Воловенко О.П.
Помічники-консультанти
народних депутатів України – членів Комітету: Бондаренка О.В. – Мовчан Н.В.,
Симоненко В.А., Жук С.В.,
Романовський В.Ф.; Фельдмана О.Б. – Лойко Л.І.; Маріковського О.В. –
Зарудна А.С., Вусик О.В., Борейко В.Є.; Прощука Е.П. – Турик М.В.,
Тимочко С.Т.; Лабунської
А.В. – Іванов С.Б.; Андрійовича З.М. – Кучерак В.Л.;
Василенко Л.В. – Столбова М.А.; Нестеренка К.О. – Ільєнко А.В.
Абрамовський Роман Романович – заступник Міністра енергетики та захисту довкілля України.
Бабенко Дмитро – секретаріат депутатської фракції політичної партії «Слуга народу».
Гринчук Світлана Василівна – радник Прем’єр- міністра України Гончарука О.В.
Карпук Анатолій Іванович – директор відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Боярська лісова дослідна станція».
Канцурак Віктор Васильович - заступник Голови Державної екологічної інспекції України.
Коваленко Віталій Валентинович – керівник проектів, дирекція по зв’язкам з громадськістю та регіонального розвитку, ТОВ «Метінвест холдинг».
Кунатенко Віталій Іванович – заступник директора Департаменту доступу до ринків та взаємодії з СОТ, міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства.
Магера Сергій Васильович – народний депутат України ІХ скликання.
Марчук Юрій Миколайович – всеукраїнська громадська організація «Товариство лісівників України».
Червоний Віктор Олександрович – перший віце-президент Громадської спілки «Всеукраїнська асоціація мисливців та користувачів мисливських угідь».
Шеремет Іван Миколайович – начальник управління мисливського господарства та полювання Державного агентства лісових ресурсів України.
Яшкіна Вікторія Сергіївна – експерт ПРООН.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ
Законопроекти, до яких Комітет має надати свої пропозиції |
|
1. |
Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації права на пенсію (реєстр. № 2083-д від 26.11.2019), внесений народними депутатами України Третьяковою Г.М., Цимбалюком М.М., Королевською Н.Ю та іншими народними депутатами України
Допов.: голова підкомітету Шахов Сергій Володимирович Лопушенко Олександр Іванович |
2. |
Проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження) (реєстр. № 2526 від 04.12.2019), внесений народними депутатами України Копанчук О.Є., Саламахою О.І., Германом Д.В. та іншими народними депутатами України
Допов.:Кривошеєв Ігор Сергійович Гуцало Ірина Вікторівна |
3. |
Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо збільшення ставок екологічного податку та впровадження європейських принципів модернізації української промисловості (реєстр. № 2367-1 від 18.11.2019), внесений народними депутатами України Магерою С.В., Магомедовим М.С. та Шпеновим Д.Ю. та Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо збільшення ставок екологічного податку для впровадження європейських принципів модернізації української промисловості (реєстр. № 2367-2 від 19.11.2019), внесений народним депутатом України Морозом В.В.
Допов.:голова підкомітету Якименко Павло Віталійович Хоренжая Ірина Віталіївна |
4. |
Проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення цільового використання екологічного податку та впровадження європейських принципів модернізації української промисловості (реєстр. № 2465 від 18.11.2019), внесений народними депутатами України Магерою С.В., Магомедовим М.С., Шпеновим Д.Ю.
Допов.:голова підкомітету Якименко Павло Віталійович Хоренжая Ірина Віталіївна |
5. |
Проект Закону про Митний тариф України (реєстр. № 2482 від 21.11.2019), внесений Кабінетом Міністрів України Допов.: голова підкомітету Якименко Павло Віталійович Хоренжая Ірина Віталіївна |
6. |
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо розвитку сфери використання рідкого біопалива (біокомпонентів) (реєстр. № 2471 від 19.11.2019), внесений народними депутатами України Семінським О.В., Бондарем М.Л., Юрченком О.М. та іншими народними депутатами України.
Допов.: голова підкомітету Овчинникова Юлія Юріївна Приліпко Ірина Сергіївна |
7. |
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законів України щодо користування державними інформаційно-телекомунікаційними системами (реєстр. № 2463 від 18.11.2019), внесений народним депутатом України Папієвим М.М.
Допов.: голова підкомітету Андрійович Зіновій Мирославович Лопушенко Олександр Іванович |
8. |
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про запобігання корупції" (реєстр. № 2500 від 27.11.2019), внесений народним депутатом України Лічман Г.В.
Допов.: голова підкомітету Шахов Сергій Володимирович Лопушенко Олександр Іванович
|
Питання для розгляду
|
|
9. |
Про лист Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо охорони фауни та флори згідно міжнародних угод) (реєстр. № 0870 від 29.08.2019), (друге читання)
Допов.: голова підкомітету Овчинникова Юлія Юріївна Воловенко Ольга Петрівна |
10. |
Про пропозиції Комітету з питань екологічної політики та природокористування до проекту Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2020 рік
Допов.: голова Комітету Бондаренко Олег Володимирович Борисюк Михайло Миколайович |
11. |
Про схвалення рекомендацій виїзного засідання Комітету на тему: «Проблемні питання в лісовій галузі та їх законодавче врегулювання».
Допов.: голова підкомітету Овчинникова Юлія Юріївна Войтович Людмила Василівна |
СЛУХАЛИ: інформацію голови Комітету Бондаренка О.В. про порядок денний засідання.
УХВАЛИЛИ:
1. За пропозицією голови Комітету Бондаренка О.В. внести до порядку денного розгляд питання про проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення цільового використання екологічного податку (реєстр. № 2465-1 від 10.12.2019), внесений народними депутатами України Цабалем В.В. та Василенко Л.В.
2. Затвердити порядок денний зі змінами.
Порядок денний затверджено: за – 10, відсутні під час голосування - 3.
1.
СЛУХАЛИ: інформацію голови Комітету Бондаренка О.В. та головного консультанта Лопушенка О.І. про проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації права на пенсію (реєстр. № 2083-д від 26.11.2019), внесений народними депутатами України Третьяковою Г.М., Цимбалюком М.М., Королевською Н.Ю та іншими народними депутатами України
В обговоренні взяли участь: Бондаренко О.В., Лопушенко О.І.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів внести пропозицію Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації права на пенсію (реєстр. №2083-д від 26.11.2019 р.), внесений народними депутатами України Третьяковою Г.М., Цимбалюком М.М., Королевською Н.Ю. та іншими, за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу.
2. Висновок направити Комітету питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.
Рішення прийнято: за – 12, відсутні під час голосування - 1.
Відповідальні: голова підкомітету Шахов Сергій Володимирович
Лопушенко Олександр Іванович
2.
СЛУХАЛИ: інформацію голови Комітету Бондаренка О.В. та голови підкомітету Кривошеєва І.С. про проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження) (реєстр. № 2526 від 04.12.2019), внесений народними депутатами України Копанчук О.Є., Саламахою О.І., Германом Д.В. та іншими народними депутатами України
В обговоренні взяли участь: Бондаренко О.В., Кривошеєв І.С.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Комітету з питань бюджету внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про прийняття за основу у першому читанні проекту Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження) (реєстр. № 2526 від 04.12.2019р.), внесеного народними депутатами України Копанчук О.Є., Саламахою О.І., Криворучкіною О.В. та іншими народними депутатами України.
2. Рішення Комітету направити до Комітету з питань бюджету.
Рішення прийнято: за – 12, відсутні під час голосування - 1.
Відповідальні: голова підкомітету Кривошеєв Ігор Сергійович
Гуцало Ірина Вікторівна
3.
СЛУХАЛИ: інформацію голови Комітету Бондаренка О.В. та голови підкомітету Якименка П.В. про проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо збільшення ставок екологічного податку та впровадження європейських принципів модернізації української промисловості
(реєстр. № 2367-1 від 18.11.2019), внесений народними депутатами України Магерою С.В., Магомедовим М.С. та Шпеновим Д.Ю. та проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо збільшення ставок екологічного податку для впровадження європейських принципів модернізації української промисловості (реєстр. № 2367-2 від 19.11.2019), внесений народним депутатом України Морозом В.В.
В обговоренні взяли участь: Бондаренко О.В., Якименко
П.В.,
Магера С.В., Лабунська А.В., Абрамовський Р.Р.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про повернення на доопрацювання суб’єкту права законодавчої ініціативи проекти законів про внесення змін до Податкового кодексу України щодо збільшення ставок екологічного податку та впровадження європейських принципів модернізації української промисловості (реєстр. № 2367-1 від 18.11.2019), поданий народними депутатами України Магерою С.В., Магомедовим М.С., Шпеновим Д.Ю., та про внесення змін до Податкового кодексу України щодо збільшення ставок екологічного податку для впровадження європейських принципів модернізації української промисловості (реєстр. № 2367-2 від 19.11.2019), поданий народним депутатом України Морозом В.В.
2. Рішення направити Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики.
Рішення прийнято: за – 12, відсутній під час голосування – 1.
Відповідальні: голова підкомітету Якименко Павло Віталійович
Хоренжая Ірина Віталіївна
4.
СЛУХАЛИ: інформацію голови Комітету Бондаренка О.В., голови підкомітету Якименка П.В. та народного депутата України Магери С.В. про проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення цільового використання екологічного податку та впровадження європейських принципів модернізації української промисловості (реєстр. № 2465 від 18.11.2019), внесений народними депутатами України Магерою С.В., Магомедовим М.С., Шпеновим Д.Ю. та проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення цільового використання екологічного податку (реєстр. № 2465-1 від 10.12.2019), внесений народними депутатами України Цабалем В.В. та Василенко Л.В.
В обговоренні взяли участь: Бондаренко О.В., Якименко
П.В.,
Магера С.В., Андрійович З.М., Василенко Л.В., Абрамовський Р.Р.,
Борисюк М.М.
УХВАЛИЛИ:
1. Підтримати проекти Законів про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення цільового використання екологічного податку та впровадження європейських принципів модернізації української промисловості (реєстр. № 2465 від 18.11.2019), поданий народними депутатами України Магерою С.В., Магомедовим М.С., Шпеновим Д.Ю. та про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення цільового використання екологічного податку (реєстр. № 2465-1 від 10.12.2019), поданий народними депутатами Цабалем В.В., Василенко Л.В., та рекомендувати Комітету з питань бюджету внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про прийняття за основу одного з цих законопроектів.
2. Рішення направити Комітету з питань бюджету.
Рішення прийнято: за – 12, відсутній під час голосування – 1.
Відповідальні: голова підкомітету Якименко Павло Віталійович
Хоренжая Ірина Віталіївна
5.
СЛУХАЛИ: інформацію голови Комітету Бондаренка О.В. та голови підкомітету Якименка П.В. про проект Закону про Митний тариф України (реєстр. № 2482 від 21.11.2019), внесений Кабінетом Міністрів України
В обговоренні взяли участь: Бондаренко О.В., Якименко
П.В.,
Хоренжая І.В., Кунатенко В.І.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про Митний тариф України (реєстр. № 2482 від 21.11.2019), поданий Кабінетом Міністрів України.
2. Рішення направити до Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики.
Рішення прийнято: за – 10 відсутній під час голосування – 3.
Відповідальні: голова підкомітету Якименко Павло Віталійович
Хоренжая Ірина Віталіївна
6.
СЛУХАЛИ: інформацію голови Комітету Бондаренка О.В.
та голови підкомітету Овчинникової Ю.Ю. про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо
розвитку сфери використання рідкого біопалива (біокомпонентів) (реєстр. № 2471 від 19.11.2019), внесений
народними депутатами України Семінським О.В., Бондарем М.Л.,
Юрченком О.М. та іншими народними депутатами України.
В обговоренні взяли участь: Бондаренко О.В., Овчинникова Ю.Ю., Тимочко С.Т.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо розвитку сфери використання рідкого біопалива (біокомпонентів) (реєстр. № 2471).
2. Рішення направити до Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг.
Рішення прийнято: за – 10, відсутній під час голосування – 3.
Відповідальні: голова підкомітету Овчинникова Юлія Юріївна
Приліпко Ірина Сергіївна
7.
СЛУХАЛИ: інформацію голови Комітету Бондаренка О.В. та головного консультанта Лопушенка О.І. про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законів України щодо користування державними інформаційно-телекомунікаційними системами (реєстр. № 2463 від 18.11.2019), внесений народним депутатом України Папієвим М.М.
В обговоренні взяли участь: Бондаренко О.В., Василенко
Л.В.,
Лопушенко О.І., Абрамовський Р.Р.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Комітету з питань економічного розвитку внести пропозицію Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законів України щодо користування державними інформаційно-телекомунікаційними системами (реєстр. № 2463 від 18.11.2019 р.), внесений народним депутатом України Папієвим М.М., за результатами розгляду в першому читанні повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
2. Висновок направити Комітету з питань економічного розвитку.
Рішення прийнято: за – 11, відсутній під час голосування – 2.
Відповідальні: голова підкомітету Андрійович Зіновій Мирославович
Лопушенко Олександр Іванович
8.
СЛУХАЛИ: інформацію голови Комітету Бондаренка О.В. та головного консультанта Лопушенка О.І. про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про запобігання корупції" (реєстр. № 2500 від 27.11.2019), внесений народним депутатом України Лічман Г.В.
В обговоренні взяли участь: Бондаренко О.В., Лопушенко О.І.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Комітету з питань антикорупційної політики внести пропозицію Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про запобігання корупції" (реєстр. № 2500 від 27.11.2019 р.), внесений народним депутатом України Лічман Г.В., за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу.
2. Висновок направити Комітету з питань антикорупційної політики.
Рішення прийнято: за – 11, відсутній під час голосування – 2.
Відповідальні: голова підкомітету Шахов Сергій Володимирович
Лопушенко Олександр Іванович
9.
СЛУХАЛИ: інформацію голови Комітету Бондаренка О.В. та голови підкомітету Овчинникової Ю.Ю. про лист Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо охорони фауни та флори згідно міжнародних угод) (реєстр. № 0870 від 29.08.2019), (друге читання)
В обговоренні взяли участь: Бондаренко О.В., Овчинникова Ю.Ю., Фельдман О.Б., Кривошеєв І.С., Борисюк М.М., Червоний В.О.
УХВАЛИЛИ:
1. Підтвердити правки №42 та №43 щодо нового визначення поняття «жорстоке поводження з тваринами» статті 1 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».
2. Врахувати зауваження Головного юридичного управління щодо узгодження концептуально запропонованих змін до статті 25 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» та внести відповідні зміни до зазначеної статті:
після частини третьої доповнити новою частиною такого змісту: «Використання диких, безпритульних, домашніх та сільськогосподарських тварин у видовищних, розважальних заходах, у діяльності цирків у тому числі пересувних, стаціонарних, цирках-шапіто, тощо, незалежно від форм власності під час організації дозвілля з метою отримання прибутку забороняється»;
частини дев’яту викласти в такій редакції: «Особа (фізична або юридична), яка утримує тварину, використання якої в циркових та інших видовищних заходах заборонено, зобов’язана забезпечити такій тварині умови утримання відповідно до вимог цього Закону».
3. Погодитись з техніко-юридичним доопрацюванням:
після внесення проектом зміни до абзацу другого частини третьої статті 36 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» він мав би таку редакцію: «У межах першого поясу зони санітарної охорони забороняється: скидання будь-яких стічних вод, а також купання, прання білизни, вилов риби, використання набоїв із свинцевим шротом під час полювання, випасання, водопій худоби та інші види водокористування, що впливають на якість води». Проте оскільки ця зміна в зазначеному абзаці міститься серед положень, які стосуються видів водокористування, що впливають на якість води, пропонується її розмістити в кінці абзацу другого частини третьої статті 36;
назву центрального органу, яка визначена чинним Законом, викласти у редакції: «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища».
4. Здійснити відповідні зміни у порівняльній таблиці, яка була затверджена 30.10.2019 року.
5. Врахувати 62 пропозиції народних депутатів України: №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 51, 54, 55, 56, 58, 59, 60, 61, 63, 64, у тому числі редакційно 4 (№№48, 50, 53, 57), враховано частково 8 (7, 8, 10, 11, 13, 14, 30, 52);
відхилити 2 пропозиції народних депутатів України (№№49 та 62).
5. Доручити народному депутату України Бондаренку О.В., при необхідності, вносити техніко-юридичні правки.
6. Внести проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони фауни та флори згідно міжнародних угод (реєстр. №0870) на розгляд Верховної Ради України для прийняття у другому читанні та в цілому як Закону.
7. Доповідачем при розгляді законопроекту на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити народного депутата України – голову підкомітету Овчинникову Юлію Юріївну.
Рішення прийнято: за – 11, відсутній під час голосування – 2.
Відповідальні: голова підкомітету Овчинникова Юлія Юріївна
Воловенко Ольга Петрівна
10.
СЛУХАЛИ: інформацію голови Комітету Бондаренка О.В. та заступника керівника секретаріату Комітету Халімон Г.В. про пропозиції Комітету з питань екологічної політики та природокористування до проекту Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2020 рік
В обговоренні взяли участь: Бондаренко О.В., Криворучкіна
О.В.,
Борисюк М.М., Халімон Г.В.
УХВАЛИЛИ:
1. Інформацію про план законопроектної роботи Верховної Ради України взяти до відома.
2. Затвердити пропозиції Комітету до проекту плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2020 рік.
3. Доручити Голові Комітету Бондаренку О.В. здійснити редакційне опрацювання пропозицій та подати остаточну редакцію пропозицій Комітету до проекту плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2020 рік Голові Верховної Ради України.
4. Пропозиції народних депутатів України – членів Комітету до проекту Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2020 рік, по яких Комітет не є головним, направити до комітетів, які відповідно до затверджених предметів відання, є головними по опрацюванню законодавчих ініціатив.
Рішення прийнято: за – 11, відсутній під час голосування – 2.
Відповідальні: голова Комітету Бондаренко Олег Володимирович
Борисюк Михайло Миколайович
11.
СЛУХАЛИ: інформацію голови Комітету Бондаренка О.В. та голови підкомітету Овчинникової Ю.Ю. про схвалення рекомендацій виїзного засідання Комітету на тему: «Проблемні питання в лісовій галузі та їх законодавче врегулювання».
В обговоренні взяли участь: Бондаренко О.В., Овчинникова Ю.Ю., Абрамовський Р.Р., Марчук Ю.М., Карпук А.І., Жук С.В., Борейко В.Є.
УХВАЛИЛИ:
1. Схвалити рекомендації виїзного засідання Комітету на тему: «Проблемні питання в лісовій галузі та їх законодавче врегулювання» (додаються).
2. Направити рекомендації виїзного засідання Комітету на тему: «Проблемні питання в лісовій галузі та їх законодавче врегулювання» Кабінету Міністрів України, Міністерству енергетики та захисту довкілля, Міністерству фінансів України, Міністерству освіти та науки України, Державному агентству лісових ресурсів України, Державній службі України з надзвичайних ситуацій, Національній поліції України.
Рішення прийнято: за – 11, відсутній під час голосування – 2.
Відповідальні: голова підкомітету Овчинникова Юлія Юріївна
Войтович Людмила Василівна
Бондаренко О.В. поінформував народних депутатів України – членів Комітету, що наступне засідання Комітету з питань екологічної політики та природокористування відбудеться 15 січня 2020 року.
Голова Комітету О. Бондаренко
Секретар Комітету О. Фельдман