Комітет рекомендує Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності врахувати зауваження до проекту Закону України про внесення змін до статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо надання можливості органам внутрішніх справ складати протоколи про адміністративні правопорушення за статтями 85, 88-1, 116, 116-1) (реєстр. № 4149)

 

На своєму засіданні Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 16 квітня 2014 р. розглянув в межах предметів відання проект Закону України «Про внесення змін до статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо надання можливості органам внутрішніх справ складати протоколи про адміністративні правопорушення за статтями 85, 88-1, 116, 116-1») (реєстр. № 4149 від 17.02.2014 р.), поданий народним депутатом України Гузенком К.О.

Відповідно до пояснювальної записки, законопроект розроблено з метою вдосконалення діяльності у сфері безпеки на морському та річковому транспорті та у сфері використання об'єктів тваринного світу і порядку придбання чи збуту об'єктів тваринного або рослинного світу, правил утримання диких тварин у неволі або в напіввільних умовах, що в свою чергу надасть можливість більш ефективно боротися з порушенням законодавства у вище вказаних сферах.

Законопроектом пропонується шляхом внесення змін до статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення надати можливість органам внутрішніх справ складати протоколи про адміністративні правопорушення за статтями 85 (порушення правил використання об'єктів тваринного світу), 88-1 (порушення порядку придбання чи збуту об'єктів тваринного або рослинного світу, правил утримання диких тварин у неволі або в напіввільних умовах), 116 (порушення правил по охороні порядку і безпеки руху на річковому транспорті і маломірних суднах), 116-1 (порушення правил випуску судна в плавання або допуск до керування судном осіб, які не мають відповідного документа)зазначеного Кодексу.

Було зауважено, що у цілому законопроект покликаний посилити охорону навколишнього природного середовища. Разом з тим, були висловлені деякі дикі тваринизауваження і пропозиції.

Зокрема відповідно до мети та логіки законопроекту до переліку статей, якими пропонується доповнити абзац перший пункту 1 частини першої статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення слід було б додати також статтю 85-1 (виготовлення чи збут заборонених знарядь добування об'єктів тваринного або рослинного світу).

 Були висловлені застереження щодо встановлення та кваліфікації порушень у природоохоронній сфері посадовими особами органів внутрішніх справ, що зазвичай не мають необхідного досвіду природоохоронної роботи. Адже, наприклад, відповідно до пункту 3.1. розділу 3 Положення про громадських інспекторів з охорони довкілля, затвердженого наказом  Міністерства екології та природних ресурсів України N 88 від 27.02.2002 р. громадськими інспекторами можуть бути громадяни України, що  мають  досвід  природоохоронної роботи та пройшли співбесіду в органах Держекоінспекції. Громадський  інспектор повинен пройти навчання в органі Держекоінспекції,  який  видав  посвідчення,  з  питань здійснення інспекційних  перевірок,  складання  за їх результатами матеріалів (актів   та  протоколів  про  адміністративні  правопорушення) та

інструктаж  з  техніки  безпеки. В цьому контексті виникає небезпека не достатньо кваліфікованого реагування на порушення в природоохоронній сфері та посадових зловживань.

Водночас, відповідно до висновку Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією проект акта відповідає вимогам антикорупційного законодавства.

Зважаючи на викладене, Комітет вирішив рекомендувати Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності врахувати зауваження до зазначеного законопроекту.

 

Повернутись до списку публікацій

Версія для друку

Ще за розділом


“Новини”

17 травня 2024 11:47
15 травня 2024 18:08
15 травня 2024 10:44
14 травня 2024 14:52
10 травня 2024 17:44
09 травня 2024 18:08
09 травня 2024 17:28
06 травня 2024 11:37
03 травня 2024 14:54
26 квітня 2024 10:05