Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи розглянув, відповідно до предметів відання Комітету, проект Закону України про внесення змін до розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України (щодо особливостей оподаткування ввізним митом товарів, що використовуються у лісовому господарстві) (реєстр. № 4344 від 30.03.2016), внесений народними депутатами України Дзюбликом П.В., Рибаком І.П., Мацолою Р.М. та Тимчуком Д.Б.
Метою законопроекту, на думку суб’єктів законодавчої ініціативи, є стимулювання розвитку лісового господарства України, відновлення та ефективне використання лісових ресурсів, залучення інвестицій в галузь.
Проектом Закону пропонується Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнити новим пунктом 43, відповідно до якого тимчасово, до 1 січня 2018 року, звільняються від оподаткування ввізним митом товари за кодами 8425 39 00 00, 8428 60 00 00, 8436 80 10 00, 8704 23 91 00 згідно з УКТЗЕД, що ввозяться на митну території України для використання у лісовому господарстві. До таких товарів не застосовуються заходи нетарифного регулювання зовнішньої економічної діяльності, встановлені Митним кодексом України та законами України.
Згідно з Додатком до Закону України "Про Митний тариф України" до товарів, які законопроектом пропонується тимчасово звільнити від оподаткування ввізним митом належать: лебідки і кабестани не з електричним двигуном (код 8425 39 00 00); канатнi пасажирські та вантажні дороги, гiрськолижнi пiдiймачi, тяговi механiзми для фунікулерів (код 8428 60 00 00); лiсогосподарське обладнання (код 8436 80 10 00); новi моторні транспортні засоби для перевезення вантажів з повною масою транспортного засобу понад 20 т (8704 23 91 00).
Згідно з пунктом 1 розділу ІІ законопроекту цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, проте підпунктом 4.1.9 пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України визначено принцип стабільності податкового законодавства України, за змістом якого зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року.
Разом з цим Комітет зазначає, що відповідно до пункту 3 статті 116 Конституції України Кабінет Міністрів України забезпечує проведення фінансової, цінової політики, інвестиційної та податкової політики, тому головному Комітету доцільно отримати відповідний експертний висновок Уряду для прийняття виваженого рішення щодо внесеного законопроекту.
Враховуючи викладене, Комітет вирішив рекомендувати Комітету з питань податкової та митної політики внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про прийняття за основу проекту Закону України № 4344 про внесення змін до розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України (щодо особливостей оподаткування ввізним митом товарів, що використовуються у лісовому господарстві), внесеного народними депутатами України Дзюбликом П.В., Рибаком І.П., Мацолою Р.М. та Тимчуком Д.Б.