Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи на своєму засіданні 1 червня 2016 року, відповідно до предметів відання, розглянув проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо зміцнення фінансової незалежності бюджетів об'єднаних територіальних громад) (реєстр. № 4690 від 18.05.2016 р.), внесений народними депутатами України Довгим О.С, Москаленком Я.М., Литвином В.М. та ін.
Метою законопроекту визначено зміцнення фінансової незалежності бюджетів об’єднаних територіальних громад задля подальшого впровадження децентралізації та відповідного розвитку місцевого самоврядування.
Законопроектом передбачається шляхом доповнення частини першої статті 64 Бюджетного кодексу України новим пунктом 31 спрямувати 25 % рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) до загального фонду бюджетів об’єднаних територіальних громад, землі сільськогосподарського призначення яких зайняті водними об’єктами загальнодержавного значення. При цьому, на зазначені 25 % рентної плати за спеціальне використання води зменшуються доходи загального фонду Державного бюджету України (пункт 4 частини другої статті 29 Кодексу).
Відповідно до вимог частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України, у разі внесення законопроекту, проекту іншого акта, прийняття якого призведе до зміни показників бюджету (надходжень бюджету та/або витрат бюджету), до законопроекту має бути додане фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки). Наявність зазначеного обґрунтування є підставою для складення відповідних висновків щодо доцільності його прийняття.
Враховуючи постійне недофінансування заходів загальнодержавних програм у сфері водних ресурсів, як на загальнодержавному, так і на місцевому рівнях, вбачається за доцільне визначитись щодо цільового спрямування у місцевих бюджетах сум стягнутого податку – рентної плати за спеціальне використання води на заходи із забезпечення раціонального використання, відтворення і охорони водних ресурсів.
За результатами розгляду Комітет вирішив рекомендувати Комітету з питань бюджету внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про повернення на доопрацювання проекту Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо зміцнення фінансової незалежності бюджетів об'єднаних територіальних громад) (реєстр. № 4690).