Комітет Верховної Ради України

12 березня 2019 р. Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи відповідно до предметів відання розглянув на своєму засіданні законопроект про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо справедливого розподілу плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату, реєстр. № 10030), внесений народними депутатами України Березюком О. Р., Романовою А. А., Діденком І. А., Зубачем Л. Л., Сидоровичем Р. М., Семенухою Р. С., Семенченком С. І., Пастухом Т. Т., а також альтернативний законопроект про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо рентної плати за користування надрами (реєстр. № 10030-1), внесений народним депутатом України Матківським Б. М.
Метою законопроекту (реєстр. № 10030), визначено встановлення справедливого та рівного розподілу рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату між державним та місцевим бюджетом (за місцем видобування).
Метою альтернативного законопроекту (реєстр. № 10030-1) визначено реалізацію положень Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні щодо розподілу повноважень між органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади. За задумом автора законопроект спрямований на розвиток адміністративно-територіальних одиниць та громад, на території яких проводиться видобуток вуглеводнів за рахунок зарахування частки відповідної рентної плати до місцевих бюджетів.
Під час обговорення було відмічено, що законопроект (реєстр. № 10030) передбачає перерозподіл надходжень рентної плати між статтями, що відрізняються за своїм змістом.
Крім того обидва законопроекти пропонують зменшення доходів загального фонду Державного бюджету України, що може негативно позначитися на фінансуванні загальнодержавних видатків, що спрямовуються, зокрема, на охорону природи, екологічну безпеку і природокористування, а також може зменшити матеріальну і фінансову основу забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, що є обов'язком держави відповідно до статті 16 Конституції України.
До законопроектів відсутнє фінансово-економічне обґрунтування, включаючи відповідні розрахунки, в тому числі обґрунтування необхідності і достатності спрямування зазначених у законопроекті коштів для потреб відповідних бюджетів.
Враховуючи викладене, Комітет рекомендував повернути законопроекти на доопрацювання.