7-8 листопада 2025 року відбулося спільне виїзне засідання комітетів щодо особливостей реалізації великих інвестиційних проектів, зокрема, будівництва вітропарків у Закарпатській області
7-8 листопада 2025 року у Закарпатській області за підтримки Консультативної місії ЄС в Україні відбулося спільне виїзне засідання комітетів Верховної Ради України з питань інтеграції України до Європейського Союзу і з питань екологічної політики та природокористування щодо будівництва вітрових електростанцій у гірських районах Закарпаття, дотримання вимог екологічного законодавства та міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції.
У засіданні взяли участь віце-прем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України, представники центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, міжнародних організацій, а також представники підприємств і громадських організацій.
Учасники засідання відвідали локацію із залитими фундаментами для вітряків, а також локацію, на якій вітряки вже зведено. Фундаменти на полонині Руна збудовано без оцінки впливу на довкілля (ОВД), яка передбачена законодавством для будівництва вітроелектростанцій. На питання народних депутатів про те, як таке будівництво стало можливим, Голова Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) Олександр Новицький відповів, що зараз в українському законодавстві не існує визначення поняття "об’єкт будівництва". ДІАМ вважає об’єктом будівництва "обсяг робіт і архітектурних рішень", тож фундамент вітроелектростанції не потребує проведення ОВД.
Голова Комітету з питань екологічної політики та природокористування Олег Бондаренко зазначив, що розмежуванням видачі дозволів на фундаменти і окремі види будівництва ДІАМ "відкриває "скриньку Пандори" в частині порушень природоохоронного законодавства". "Відхід від викопних видів палива не може проводитися з порушенням норм екологічного законодавства", - переконаний він.
За результатами спільного виїзного засідання планується ухвалення рекомендацій, які стануть підставою, зокрема, для можливих змін до законодавства. У законодавстві має бути й чітко закріплений статус територій Смарагдової мережі, оскільки ці території не є територіями абсолютного заповідання, і, за певних обставин, за наявності оцінки впливу на довкілля і планів управління такими територіями, на них може здійснюватися діяльність, що не шкодить довкіллю.
За словами генерального директора ТОВ УК "Вітряні парки України" Владислава Єременка, будівництво вітряків на Закарпатті не порушує чинне законодавство і дасть поштовх економічному розвитку регіону. На локаціях будівництва компанія-підрядник провела необхідні дослідження, результати яких дають підстави вважати, що будівництво завдасть довкіллю мінімальної шкоди.
Представниця ГО "Екологія – Право – Людина" Катерина Полянська проінформувала, що Карпати займають лише 4 % території України, а високогір’я, відповідно, 3-10 % Українських Карпат. Вітряки будують саме на високогір’ї на унікальних реліктових післяльодовикових екосистемах, які формувалися тисячоліттями. Природозахисники наголошують, що будівництво ВЕС порушує трав’яний покрив полонин, ґрунти, геологічну будову і рельєф високогір’я. Експерт-еколог ГО “Екосфера” Оксана Станкевич-Волосянчук нагадала, що метою кліматичного переходу Євросоюзу, до якого Україна прагне приєднатися, є досягнення кліматичної нейтральності. "Поглинати вуглекислий газ на планеті здатні лише екосистеми", – підкреслила вона.
Учасники засідання також дослухалися до європейського досвіду у цій сфері.
"Німецький досвід показує, що якщо є можливість побудувати вітряк десь на звичайному полі, то не потрібно вирубувати занадто багато дерев. Крім того, треба зберігати екологічний баланс, тобто порівнювати вплив на довкілля і вигоди від таких проектів. Ба більше, потрібно робити детальну оцінку впливу на довкілля в кожному конкретному випадку", – сказав депутат Європейського Парламенту, доповідач Європарламенту щодо України Міхаель Галлер.
"Можливо, вам пропонують проект, який виглядає добре на папері, але не може бути реалізований через рідкісні простори, птахів, які там гніздяться, інші потреби з точки зору охорони природи. І це, на мою думку, також важливо робити з самого початку і не приховувати речі, не зберігати таємниці, не виключати експертів з питань охорони навколишнього середовища, аналітиків, науковців. Тому я завжди рекомендую поговорити з екологами, експертами, а потім спробувати знайти компроміс. Не виключайте їх, не тисніть на них і не погрожуйте їм", – наголосила колишня депутатка Європейського Парламенту, Голова "Форуму за стійку демократію" Віола фон Крамон-Таубадель.
Очільниця львівського регіонального представництва Консультативної місії ЄС в Україні Ганельора Вальєр зазначила, що кожен громадянин хоче жити в країні, де верховенство права превалює. "Питання, пов'язані з довкіллям, не мають суперечити законодавству. Необхідно посилювати співпрацю між правоохоронними органами, іншими відповідними органами державної влади та громадами", – вважає вона.
Розвиток вітрогенерації в Карпатах було підтримано представниками об'єднаних територіальних громад.
За інформацією Держекоінспекції під час проведення двох позапланових заходів нагляду (контролю) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства при будівництві вітроелектростанцій було притягнено до відповідальності двох уповноважених осіб щодо псування земель і направлено листи-претензії, які було добровільно сплачено в бюджет відповідних громад.
Голова Комітету з питань інтеграції України до ЄС Іванна Климпуш-Цинцадзе наголосила, що будівництво потужностей відновлюваної енергетики – надзвичайно важливе, особливо в умовах війни. Водночас не можна нехтувати захистом довкілля та сталим розвитком громад.
Як зауважив Голова Комітету Олег Бондаренко, верховенство права, необхідність виконувати вимоги законодавства з боку суб'єктів господарювання, державних органів влади, з боку громад і місцевого самоврядування - це ті завдання, які стоять перед нашою державою і ми, в межах парламентського контролю, будемо домагатися їх виконання.
За результатами проведення виїзного засідання комітетів буде підготовлено відповідне рішення.
