Комітет Верховної Ради України

Комітет з питань екологічної політики та природокористування приділяє велику увагу питанням вивчення зміни клімату. Однією з чергових подій, присвячених цій тематиці, стала Робоча нарада на тему: «Зміна клімату: причини, наслідки, рішення». проведена за участі Голови Комітету Олега Бондаренка та за підтримки Київського Бюро Фонду ім. Гайнріха Бьолля 8 листопада 2019 року.

При обговоренні проекту Закону члени Комітету наголосили на необхідності комплексного підходу до вдосконалення законодавства у сфері поводження з тваринами. У зв'язку із розглядом у Верховній Раді України кількох законопроектів, таких як "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо охорони фауни та флори згідно міжнародних угод) (реєстр. № 0870), "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо імплементації положень деяких міжнародних угод та директив ЄС у сфері охорони тваринного та рослинного світу) (реєстр. № 2351) та інших члени Комітету вважають за доцільне врахувати запропоновані зміни при доопрацюванні названих законопроектів.

Комітет звертає увагу, що ні у проекті закону, ні у пояснювальній записці не вказано, яким чином кошти екологічних фондів усіх рівнів можуть бути спрямовані на покращення медико-санітарного забезпечення громадян. Адже відповідно до норм Бюджетного кодексу (статей 90 та 91) та статті 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", екологічний податок крім фінансування природоохоронних заходів не може спрямовуватися на заходи, що не мають відношення до природоохоронної діяльності.

Комітет за результатами розгляду та беручи до уваги інформацію, надану міністерствами, центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та громадськими організаціями та пропозиції, висловлені у виступах під час обговорення екологічного стану Кривбасу, проблем та шляхів їх вирішення, схвалив рекомендації виїзного засідання Комітету на тему: «Екологічний стан Кривбасу: проблеми та шляхи їх вирішення», які відбулися в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області 24-25 жовтня 2019 року, зокрема:

 Члени Комітету відзначили, що нині модель автомобільного ринку в Україні формується під дією хаотичних ситуативних впливів, не базуючись на програмних засадах, в якій дедалі більше зміцнюється тенденція орієнтації населення на вживані автомобілі

Як зазначено у пояснювальній записці до законопроекту, реалізація запропонованого проекту Закону України не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України, але призведе до перерозподілу як доходів, так і витрат між державним та місцевими бюджетами. Проте, у разі прийняття законопроекту скоротяться надходження до загального фонду державного бюджету.
Пунктом 3 статті 91 Закону України «Про Регламент Верховної Ради України» визначено, що у разі внесення законопроекту, проекту іншого акта, прийняття якого призведе до зміни показників бюджету (надходжень бюджету та/або витрат бюджету), суб'єкт права законодавчої ініціативи зобов'язаний додати фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки). Фінансово-економічне обґрунтування у матеріалах законопроекту відсутнє.

 Законопроектом передбачається покарання за зупинення теплопостачання, водопостачання, електропостачання, вивезення відходів, але не передбачено покарання за зупинення газопостачання, водовідведення (особливо у холодну пору року), зв'язку та телекомунікацій.

 У своїх виступах учасники круглого столу зосередили увагу на необхідності виконання зобов’язань України з питань охорони якості атмосферного повітря та моніторингу забруднення атмосферного повітря; доцільності розробки нових нормативів щодо викидів в атмосферне повітря в контексті реформування промислового забруднення та впровадження інтегрованого дозволу; необхідності оновлення порядку здійснення державного моніторингу якості атмосферного повітря. Обговорили можливість впровадження нової проєвропейської системи моніторингу для України та особливості здійснення моніторингу на джерелах викидів як основного способу контролю промислового забруднення атмосферного повітря.

 Законопроектом пропонується виключити погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із статей 20 «Встановлення та зміна цільового призначення земельних ділянок», 58 «Склад земель водного фонду», 60 «Прибережні захисні смуги» Земельного кодексу та статті 88 «Прибережні захисні смуги» Водного кодексу. 

 Комітет запропонував Міністерству охорони здоров'я до 1 лютого 2020 року внести на затвердження Кабінетом Міністрів України проект технічного регламенту про косметичну продукцію, яка відповідає Регламенту (ЄС) № 1223/2009 Європейського парламенту та Ради на косметичну продукцію, що розміщується на внутрішньому ринку ЄС. Кабінету Міністрів України Комітет рекомендує розробити та затвердити план заходів із впровадження технічного регламенту на косметичну продукцію.