На своєму засіданні Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 9 жовтня 2013 р. розглянув в межах предметів відання проект Закону України про внесення змін до статей 25 і 26 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» щодо відповідальності платників єдиного внеску (реєстр. № 3318 від 25.09.2013 р.), поданий народним депутатом України Пеховим В.А.
Як зазначив автор, метою прийняття законопроекту є удосконалення норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування».
Законопроектом пропонується внести зміни до статей 25 і 26 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», якими передбачається усунути можливість стягнення органами доходів і зборів з платника єдиного внеску недоїмки, що утворилася внаслідок несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного внеску, нарахованого ним на соціальні виплати, доплати, допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у зв’язку з несвоєчасним здійсненням відповідних видатків з державного бюджету, а також нарахування пені, застосування штрафів за такі недоїмки, притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб цих платників єдиного внеску.Було зауважено, що прийняття законопроекту може призвести до зниження платіжної дисципліни платників єдиного внеску та зменшити надходжень до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування. Також зверталася увага не те, що порядок здійснення компенсаційних та інших виплат працівникам, що мають статус осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 р. № 936 "Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Відповідно до останньої, керівники підприємств несуть персональну відповідальність за своєчасність подання розрахункових документів до уповноваженого органу та правильність призначення і нарахування компенсаційних виплат та допомоги певних видів. В той час, як законопроектом не врахована можливість несвоєчасного здійснення відповідних видатків з державного бюджету саме з вини керівника підприємства, що не подало в належні терміни необхідні документи.У прикінцевих положеннях законопроекту не передбачено приведення нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України та органів виконавчої влади України у відповідність з нормами законопроекту у разі його прийняття, що може викликати ускладнення в його реалізації.
Враховуючи викладене, Комітет вирішив рекомендувати Комітету з питань соціальної політики та праці внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про відхилення зазначеного проекту законопроекту.