Метою законопроекту, на думку авторів, є вдосконалення законодавчого регулювання громадського контролю у сфері використання та охорони земель. Необхідність розробки даного проекту мотивується тим, що громадський контроль залишається поза правовим регулюванням і не затверджено Положення про громадських інспекторів із контролю, передбачене ст. 190 Земельного кодексу України.
Проте слід зауважити, що вдосконалення правового регулювання у даній сфері суспільних відносин потребує насамперед урахування ключових, базових положень законодавства, яке регулює участь громадськості у контролі за додержанням вимог щодо охорони та раціонального використання природних ресурсів, включаючи землю. Такі положення, зокрема, містяться у Законі України "Про охорону навколишнього природного середовища". Відповідно до частини 4 ст. 16 цього Закону "управління в галузі охорони навколишнього природного середовища здійснюється громадськими об'єднаннями і організаціями, якщо така діяльність передбачена їх статутами, зареєстрованими відповідно до законодавства України". Повноваження таких об’єднань визначені у ст. 21 цього Закону (участь у розробці програм та утворення громадських фондів у відповідній сфері, участь у проведенні державними органами управління перевірок виконання природоохоронних планів та заходів; проведення громадської екологічної експертизи та ін.). Окремо у цьому Законі визначаються засади організації громадського контролю, який, зокрема, має здійснюватися громадськими інспекторами (ст. 36).
Питання громадського контролю регулюються також в інших кодексах та законах, а саме: ст. 95 Лісового кодексу України, ст. 20 Водного кодексу України, ст. 58 Закону України "Про тваринний світ".
Тому вдосконалення законодавчого регулювання громадського контролю у сфері використання та охорони земель не повинно обмежуватись змінами лише до ст.190 Земельного кодексу України, а має здійснюватися системно, стосовно всіх законодавчих актів, що визначають засади організації громадського контролю у відповідній сфері, починаючи з Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".
Враховуючи викладене, Комітет вирішив рекомендувати Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин внести на розгляд Верховної Ради України пропозицію про відхилення проекту Закону України про громадський контроль за використанням та охороною земель (реєстр.№ 2484а).